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第1087章 自古兴亡理,民心定乾坤(1 / 1)

《左传》有云:“邦之兴,由得人也;邦之亡,由失人也。”结党营私,必隳国本;明主振威,当整纪纲。忠良协心,共扶社稷;贤才秉正,以固朝章。中枢既一,军民凝聚;同御边尘,北伐将扬。

上集战略转折之功甫定,沿海抗倭捷报连驰。浙闽水师凭改良战船,屡挫倭寇锐锋,海波渐平;西北边防历数载经营,根基日固,烽火台连绵相望,堡寨星罗棋布,壁垒森严。新政推行已逾半程,土地改革疏解民困,野无饿殍;盐铁官营充盈府库,国用渐饶;海外交流驿站初建成效,异域珍奇、先进技艺渐次引入。大吴王朝,中兴曙光已现,四海翘首以盼。

然盛世将临之际,朝堂深处暗流已悄涌。军功封赏尘埃落定,部分官员借论功行赏之机,大肆结援攀附,植私树党,派系雏形隐然可见。中枢权力格局因战略调整而微移,六部三司官员更迭之际,更有势力暗相串联勾连,图谋操控关键职位任免,进而阻挠新政深化与北伐筹备之进程。

玄夜卫密探潜伏朝野,察微知着,侦得诸多蛛丝马迹;通政使司案头,匿名奏报堆积如山,直指吏部、兵部等要害部门,存在“抱团举荐、互济私利”之弊,情状堪忧。

萧燊深夜端居御书房,烛火摇曳,映其面容凝重。手中紧攥密报,逐字逐句细细研读,未尝稍懈。“党锢之祸,亡国之鉴”,古训萦于胸际。战时中枢之统一高效,直关北伐大业之兴衰成败。若容此结党苗头肆意蔓延,轻则掣肘日常政务与军需筹备,延误北伐战机;重则引发朝局动荡,动摇这来之不易的中兴根基与北伐底气。

思忖及此,萧燊眸色一凛,眉宇间尽露决绝。忽掷笔于案,墨汁飞溅,染透笺纸。遂决意以“雷霆手段除隐患,制度建设固长效”为核心方略,即刻启动朝臣结党苗头整治之举,肃清朝纲乱象,为北伐大业扫清内部障碍,以固中兴之基,以图北疆之定。

政道惟正立,民心是国根。

官身先自洁,庶事乃堪论。

岁稔因民悦,边宁赖德温。

自古兴亡理,民心定乾坤。

战略既转,首行军功封赏大典于太和殿讫。鎏金诏墨未干,而朝局隐忧已生。《左传》有云:“禄之去公室,五世矣;政逮于大夫,四世矣。”今封赏遍覆京营、西北、水师诸军,上自总兵,下及校尉,咸有叙功。本为厉军心、固北伐后援之举,乃为奸宄之徒窥作钻营之隙。

兵部职方司郎中赵武麾下主事,欲攀附权门,私改战功册籍,以却倭数十之小队,谬报“大破百人、斩获甚丰”,冀为其党邀兵权、揽粮饷。无独有偶,吏部文选司主事李敬之属吏,乘战后迁调繁冗之际,潜择任免名录,优先乡党故旧,阴结小圈子。凡军需转运、军备制造诸要职,皆图纳入掌控。

朝堂议事,分野渐明。新政推行、边防部署、北伐筹备诸事,两派论争不休,各有党援。即如西北烽火台修缮,关乎边烽预警,竟因派系推诿,经费稽迟,原期三月讫工之三台,迁延半月未兴。

萧燊深警者,太保兼兵部尚书谢渊旧部,与新晋锐臣间,隐成壁垒。渊虽薨,忠勇着于朝野,门生故吏如兵部右侍郎于擎、裴衍等,皆居要职,恪守“文武并用、以民为本、强边固防”之训。而户部左侍郎王砚、中书省左侍郎秦书言等新锐,才俊锐意进取,然资历尚浅,急于立脚,遂暗相联络,冀结党以争话语权。

两派于盐铁税率、边防经费诸事,屡起争端。甚者不论是非,惟以派系定臧否,“子之所举,吾必沮之;子之所持,吾必驳之”。于擎朝堂痛陈:“今议事不核利弊,惟论门户,长此以往,北伐大业危矣!”然乱象未止。

中枢之风,旋及地方。广东布政使韩瑾营广州通夷驿站,得京中党人手书,命优先用其举荐工匠。瑾知该队报价高民间三成,技艺弗如,然迫于权势,终为屈从。浙江布政使秦仲修缮泉州驿站,亦遭京中势力通过乡绅施压,令关照指定供应商。地方之妥协,徒增耗费,虚掷北伐财力,更使结党之风上下勾连,隐患深植。通夷驿站本为探海外情报、引先进技术之所,若为党羽渗透,恐误北伐物资引进之要。

三朝元老、内阁阁老周伯衡察朝局异动,忧心如焚。暮夜躬赴御书房,见萧燊犹秉烛批奏,案头密报如山,遂躬身进言:“陛下,今朝臣分野渐显,议事不以国事为先,惟以站队为要。合意则交口,不合则攻讦。《荀子》云:‘朋党比周,以环主图私为务,是篡臣者也。’谢渊公在日,尚能以威望调和,今公已逝,朝中无镇局之人,愿陛下早决,以遏此风,否则祸不可测!”

萧燊闻言,置朱笔,色愈凝重,取玄夜卫密报付伯衡:“阁老览此。”密报以蝇头小楷载,某侍郎夜宴十数同僚,公然谋“共推本党贤才,共拒异己”,更言“掌控北伐军要”。伯衡阅毕,惊颤不已,密报几坠,叩首请罪:“老臣失察,致党风滋蔓,罪该万死!”

萧燊起而扶之,沉声曰:“阁老无过。此等暗流,非一日之寒,乃权局调整、利益重构之必然。战略既转,功赏带来位望之变,新政引发利禄之更,遂使贪鄙者钻营。”目光扫过窗外夜色,决然曰:“当务之急,非在追责,而在摸清党羽脉络,锁定核心与要地。既需雷霆击之,亦需精准度之,免致株连过广,官心惶惶。必守朝局稳定,为北伐护航。”

言毕,即传口谕:命玄夜卫指挥使陆冰简精锐密探,加大侦缉,尽梳结党线索,查清成员、往来、图谋;令都察院左都御史虞谦并行明察,自功赏档案、任免卷宗入手,细核违规,收集确证。

陆冰接旨,不敢稍怠,归指挥使司,集骨干密探议事,部署侦缉。深知此事系北伐根基,容有差池。乃令密探易装,以“日常巡查”“文书传递”“府邸守卫”等身份,分遣六部、内阁、京营、地方藩司驿站诸要地,全面渗透。

或化吏于吏部,埋首任免卷宗,暗记举荐脉络;或扮役于兵部,穿梭军营与部衙,察武将私交;或伪商贩于官邸近巷,侦候行踪、会面、书信。十余日缜密侦查,始梳出两条主党脉络:一以吏部资深侍郎为首,借“乡党举荐”“门生扶持”,拉拢户部、礼部中下级官员,图控文官任免,影响新政财赋分配;一以兵部勋贵出身郎中为首,恃家族势联结京营武将,借功赏相互标榜,冀左右武将选拔、边防资源调配,积建军实力。

为取定案确证,陆冰亲定“文书截获”“现场取证”双策。文书截获者,密探借传递京省公文之机,密截要员信函复刻,得吏部某侍郎致地方布政使密信,隐语令“优先荐某乡党任粮道要职,事成厚谢”,利交换之迹昭然。现场取证者,陆冰亲率部众,潜伏京营涉案武将府邸外三夜,终拍得该将与兵部某郎中夜会之景:避正门从侧入,武将授红木重匣于郎中,启之,尽是南海珍珠、西域玉器、千两银票。陆冰整理密信、复刻卷宗、画像为证册,夜呈萧燊,证据链完整无缺。

与玄夜卫密侦并行,都察院左都御史虞谦率得力御史明察。谦素有“铁面御史”之称,执法严明,不避权贵。既受命,决意为澄清。首定核查重点于功赏档案,亲驻都察院档案房,率御史逐卷逐页核功绩、战场佐证、证人证词,不漏毫末疑点。

数日细核,果发大隙:兵部某郎中麾下所报“却倭千人”之功,与前线战报、地方佐证乖离,实仅却百余流寇,更有冒领他部战功之弊。虞谦立签发传讯令,召该郎中至院问话。初,郎中百般抵赖,言辞闪烁,坚称功实,反责御史“疑功寒将士心”。及御史出示目击者证词、前线补充奏报、玄夜卫密证,郎中防线崩摧,俯首认罪,供认受上官指使,虚夸战功为党积“军功资本”,冀在北伐兵权分配占优。

初破之后,虞谦即扩核查范围至官员任免,誓清党控任免之弊。调取三月来吏部文选司全任免档案,并发函地方藩司,收履职反馈、举荐线索,成“中枢档案+地方佐证”双核体系。细比对分析,发三月内十余名官员升迁“殊于常制”:或资历浅、无实绩而连升两级,调富庶要地;或政绩平、有微过而迁北伐军需核心部门。更要者,此等异常升迁者,皆与吏部某侍郎有“乡党或门生”之连。

虞谦知事重大,不敢延误,整理核查结果与证据,亲赴御书房奏萧燊,恳请下旨暂停违规官员履职,重核资质实绩,斩断党控任免之链。萧燊整合陆冰密侦、虞谦明察之报,两相印证,各党核心、成员、往来、图谋已了然。端坐御座,指叩证册,知此辈虽未成撼朝之势,然已触“结党营私”祖制红线,若不速除,必扰北伐,酿更大动荡。遂决召集群臣开紧急议事,宣示部分确证,以正视听。

议事之日,虞谦宣读核查结果、展示证据,朝野震动,百官哗然。疑虑者恍然,正直者愤慨,纷纷上奏请严惩党官,肃清朝纲,以儆效尤。太和殿内,严惩派系、整肃朝纲之声此起彼伏。

太和殿内,檀香袅袅,百官肃立,气凝重如窒息。萧燊龙袍加身,端居龙椅,目光如炬,扫过群臣,开门见山:“近日核功赏、查任免,得部分官员借势结党、谋私误国,已动朝局根基。《管子》云:‘私党成群,谓之比周;比周者,亡国之征也。’此风不遏,必乱朝纲、误国事,阻北伐大业!今日召卿等议事,定整治方略。”

言未毕,大将军蒙傲跨步出列,铁甲铿锵,躬身行礼,声如洪钟:“陛下,军中最忌结党!武将抱团则军令不行,派系林立则军心涣散。若容此风滋蔓军中,必危边防、误战局。臣请陛下严治涉案武将,以儆效尤,固军心!”傲一生戎马,重军纪忠诚,深恶军中结党,言辞间愤慨溢于言表。

尚书令楚崇澜神色沉稳,缓步出列,躬身进言:“陛下,蒙将军所言极是,结党之害不容小觑。然今党羽初萌,未完全成型,当别主次、精准打击。若株连过广,恐致官心惶惶,反误政务与北伐筹备。”顿首续言:“臣议,先诛各党核心,尽梳党羽脉络。对主动坦过、未预核心者,从轻发落或免追责,以分化瓦解,减朝局冲击。”

内阁阁老杨璞继之附和,补充曰:“楚尚书之议甚当。除精准打击,更需重申‘严禁结党’祖制,昭告天下违规之祸,使百官知敬畏,绝结党之心。同时,可修《大吴律》,增结党量刑条款,立制度约束。”

吏部右侍郎沈从之身为文官选拔主管,愧疚满怀,叩首曰:“陛下,任免之中现此弊,臣有监管之责,请陛下治罪。臣有二议:一者,整治之际,即停相关违规官员职,组专项核查组,重核资质、实绩、品行,不合者坚决罢黜,绝不姑息;二者,速完善文官考核制,以军功政绩为核心,辅以德才考察,绝‘派系举荐’‘乡党偏袒’之弊,从根源挤结党空间。”

户部尚书谢明接踵出列:“结党必伴利益输送,臣愿牵头,核涉案官员财产,追溯资金流向,追缴非法所得,充作北伐军需。既惩罪犯,亦助大业。”

萧燊细听众议,颔首不已,心中已构完整整治思路。待众臣奏毕,沉声定“精准打击、分化瓦解、制度兜底”三位一体之策:其一,严惩核心,吏部某侍郎、兵部某郎中、京营涉案武将等六名首恶,革职查办,交刑部严审,尽追缴非法所得;其二,宽宥胁从,十二名参党未作恶、主动坦过者,免实质处分,严旨警告,夺年内升迁资,令深刻反省;其三,重申祖制,诏告天下“严禁官员结党谋私,违者无论官阶,一律严惩”,强化敬畏;其四,完善考核选拔,命吏部、都察院共修考核细则,重实绩导向,建跨部门复核制,保任免公正透明。

方略既定,萧燊即下令部署:任虞谦为整治专项督查官,总领查处,授“便宜行事”之权,保高效推进;令沈从之牵头,联都察院御史、吏部文选司郎中李敬之,速修考核细则;命刑部尚书郑衡亲审涉案官员,要求“依法量刑、公正不徇”,使审理经得起史鉴。部署讫,萧燊重申:“此次整治,核心在清乱象、固朝局、保北伐,惟惩首恶,不事株连。主动交代、真心悔改者,予自新之机;顽抗掩盖、串联对抗者,必加重惩处,绝不留情!”言辞坚定,态度鲜明,百官尽明陛下决心。

整治行动随萧燊部署迅即展开。虞谦率都察院御史,兵分三路赴吏部、兵部、京营,当众宣旨罢涉案核心官。吏部衙内,宣罢某侍郎职时,该侍郎面惨白,犹存侥幸,辩解曰:“荐乡党、扶门生,人情之常,非结党也,望御史明察!”虞谦冷笑,令御史呈其与地方官密信、利益输送凭证、违规任免名录。铁证如山,侍郎语塞,终被御史押解刑部大牢。

京营之内,涉案武将闻罢职查办,情绪激愤,拒不认罪,更暗煽百余亲兵围营门,图拒抓捕,场面骤紧。大将军蒙傲得讯,怒不可遏,亲率京营精锐往赴。戎装立于营门,目光如电,厉声呵斥:“军以服从军令、守护家国为天职,尔等敢结党抗朝,是为谋逆,罪加一等!”言毕,挥手令卫队上前,半时辰即制闹事亲兵。武将见大势已去,瘫倒于地,终被革职查办。其麾下亲兵经核查无牵连者,仍归队服役,京营军心赖以稳固。

刑部尚书郑衡接案,即设专项审理庭于刑部大堂,亲为主审。此案关乎朝局与北伐,内阁阁老杨璞亲赴刑部督导,保审理循《大吴律》,不偏不倚。审理团队先梳涉案官身份、履历、线索,再逐一提审,结合玄夜卫密证、都察院明证,构完整证据链。

十余日细审,真相大明:吏部某侍郎在任,借权违规荐乡党、门生十五人,涉户部、礼部、地方藩司诸要职,收财物折银二万余两;兵部某郎中为党积“军功资本”,虚夸战功、冒领赏赐,收武将贿赂谋升迁,毁军功评定体系;京营涉案武将与该郎中勾结,挪用军饷近万两,购珍玩字画贿上官,固党援。证据确凿,郑衡依法定谳:吏部侍郎、兵部郎中结党贪腐,流放三千里,终身不录;京营武将结党抗命、挪用军饷,杖五十,流放边疆充军,终身戍边;其余核心涉案者随情节轻重,分处革职、罚俸三年、降职,非法所得尽追缴入库,专充北伐军需。

惩首恶之余,萧燊恪守“宽严相济”,力稳人心,避官群恐慌。虞谦遵旨,集十二名胁从官于都察院开警示教育大会。会上,宣首恶罪行与判决,展利益输送实物、密信,细解结党对朝局、北伐之害。更邀朝中正直资深官现身说法,传履职经验、为官之道,引胁从官自省。会场庄严肃穆,多有胁从官面露愧色,低头沉思。

会将终,三官主动出列,坦未查实之微过,含收小额礼品、参党宴等,上交礼品礼金。萧燊得悉,以其有悔改心,下旨免处分,仅记过履职档案,令限期呈书面反省,与党彻底切割。

为进一步稳朝局、消隔阂,萧燊特于御书房召谢渊门生于擎、裴衍,及新锐王砚、秦书言等。屏退左右,语重心长:“谢渊公忠勇一生,‘文武并用、以民为本、强边固防’之训,乃大吴中兴、北伐之要,当为尔等秉持。然承理念非结党抱团,借‘门生故吏’之名拉帮,反污公名,阻政务。”转视王砚等新锐:“尔等皆朕亲拔之才,有抱负担当,朝廷本欲重提,予施展平台。然急于求成、结党钻营,非长久之计,徒毁前程、害国家。”

言辞情真意切,既有警示,亦含期许。于擎、王砚等深受触动,叩首齐声:“臣等谨遵圣训,以国事、北伐为先,绝弃派系之念,同心辅陛下,不敢有丝毫结党之举!”

此次整治,雷霆与宽严并施,朝野震动,震慑卓着。心存侥幸、欲隐过者,皆敛行迹,与党切割,倾力本职;正直官员备受鼓舞,积极建言推政务。通政使司通政使路正言奏曰:“近日官员奏事,皆以国事民生为重,议事分歧惟因政见,无复派系站队之象,朝局清明,政务效率大增。”地方藩司亦奏,结党苗头尽遏,新政与北伐筹备地方事务顺畅推进,民心安定,社会稳固。

萧燊深知,此次整治虽遏结党苗头,然欲绝此风、求朝局长治,为北伐续航,仅靠治标之雷霆不足,更需治本,从制度除结党土壤。治本之要,在破“派系攀附”利益链,建以实绩为核、公正透明之官员考核选拔制。

沈从之接旨,不敢懈怠,即联吏部文选司郎中李敬之、都察院资深御史,组专项修订组,启考核细则修订。修订组先研前朝考核之弊,梳“重资历轻实绩”“重关系轻能力”“标准模糊”等核心问题,再结合新政、边防、北伐之需,明“实绩为主、德才为辅、群众评议、跨部门复核”之核则。

数轮研讨修改,新考核细则定稿,详实明晰,权责分明。细则分“京官考核”“地方官考核”两类,施差异化标准:京官考核重政务效率、新政成效、协同能力、北伐贡献,由吏部、都察院组考核组,行“日常督查+季度考核+年度总评”;地方官考核重民生改善、经济发展、边防支援、政令落实、北伐物资筹备,由布政使、按察使联核,创新性纳入百姓评议——每季度地方官府于城乡显处设评议点,集乡绅、商户、百姓代表,实名或匿名评地方官治绩、廉洁,评议占总分三成,直连升迁奖惩。细则更明,评议若现“贪腐”“结党”“虐民”等重负评,即启都察院专项调查。

官员选拔方面,新细则定“三不准”铁律:不准荐乡党、门生超本部门空缺三成,避地域师门势力过集;不准选拔中受财物利益承诺,违者举荐者与被荐者同惩;不准以“派系归属”“个人好恶”为选标,惟以实绩德才为准。为保铁律落地,建严格“跨部门复核制”,凡官员任免,必经吏部初选、都察院复核、主管部门终审三关,每级复核具书面意见,签字存档,便于追溯问责。

李敬之在细则推行大会郑重强调:“今后文官迁调,惟看实绩德才,不问派系出身,不察关系背景。寒门子弟,实绩突出、德才兼备,亦可提拔;高官之后,碌碌无为、尸位素餐,绝无升迁之机。新细则面前,人人平等,惟实绩说话。”

为保新细则落地无折扣,虞谦组都察院御史“考核督查组”,亲任组长,定期专项抽查各地各部门考核。督查组既核考核档案完整性、数据真实性,亦暗访约谈,核结果与实情契合度,严处考核弄虚作假、偏袒包庇。

首次季度考核,督查组即发河南某知县为抬评议分,贿乡绅代表求好评。当即固证上报,萧燊怒不可遏,下旨革职查办,全国通报:“考核实绩必真实可信,弄虚作假者,不仅失官,更受律法严惩,勿存侥幸!”通报警示极强,后续考核弄虚作假、偏袒包庇大减,公正性得有效保障。

新考核选拔制全面落地,有效破“派系攀附”土壤,从根源遏结党之风。诸多寒门出身、政绩卓着者凭实绩获提拔:苏州知府李董,任内推新麦种、兴水利,粮产大增,百姓安居,擢江苏按察使;广东布政使韩瑾,安抚南疆土司、平部族纷争,力推广州通夷驿站建设,保障海外物资引进与情报收集,加太子少保衔。反观,部分攀附上位、实绩平平者,考核标记“不合格”,分处降级、罢免。

“能者上、庸者下、劣者汰”之导向,令官员明“惟实绩立身长久”,皆转精力从钻营结党至深耕政务,朝局风气一新,政务效率质量大增。

萧燊深察,结党之萌,除官员贪念驱动,部门权责不清、职能交叉亦是要因——权责模糊,使官员借势争权诿责;职能交叉,致部门推诿争利,为结党提供可乘之隙。乃令尚书令楚崇澜牵头,联内阁阁老、六部尚书,全梳六部三司及地方官府权责,制“权责清单”,明各部门官员职责协作边界,从制度消权力争夺空间。

楚崇澜接旨,即组六部尚书、侍郎开多轮专题议事,逐部逐司梳核心职能,深研权责划分合理性,求“权责清晰、各司其职、协同顺畅”。月余细梳研讨,“权责清单”定稿昭告天下,逐一明六部三司核心职能与协作流程:

吏部专司官员考核、选拔、任免、吏治整顿,不预具体政务执行,保用人权独立公正;户部专司财赋征管、漕运调度、粮储管理、盐铁改革,与工部水利、屯田、军工经费协作流程明定为“工部提预算方案,户部审合理性可行性,核讫拨款,都察院全程督查经费使用”;兵部专司军政调度、军饷发放、边防规划、武将考核,与京营、边防总兵权责界分清晰——“兵部定军事战略、边防部署、军饷统筹,总兵掌练兵备战、战场指挥、辖区防务,兵部不得直干预军队日常指挥作战”;工部专司工程建设、水利修缮、军工制造、物资储备,必按兵部、户部需求预算,推进北伐相关军工生产与边防工程。各部门权责明、协作顺,根本减权力争夺与推诿。

地方治理层面,“权责清单”亦明巡抚、布政使、按察使分工协作:巡抚为一省最高行政长官,统筹全局,重新政推进、北伐物资筹备、边防协调,掌地方官监督考核;布政使专司民政、财政征收、经济规划,具体负责北伐粮草物资征集转运;按察使专司刑狱、吏治监察、治安维护,重查地方贪腐结党,保政令畅通。同时,详定地方与中央对接流程,如地方水利、边防堡寨建设,先地方定方案报工部审批,户部依审批拨经费,地方实施,工部、都察院组督查组现场督查质量进度。

河南巡抚柳恒落实“权责清单”后有感:“清单既出,部门推诿尽消,协作效率大增,无需为争权诿责费心,可全力推新政与北伐筹备。”

为解跨部门跨区域协同难题,保北伐筹备等重政务推进,楚崇澜得萧燊支持,建“中枢议事协调机制”:每月固定开六部三司联席会议,尚书令主持,内阁阁老列席指导,议决跨部门重政务分歧,协调推进重点;遇北伐相关紧急事务,任一部门提议,帝准后即召相关部门开临时会议,速定方案。

首次月度联席会议,针对“沿海抗倭军需转运低效”,兵部、户部、工部及浙粤布政使司官员齐聚,各抒己见,析“路线不合理”“衔接不畅”“地方运力不足”等核心问题。充分研讨后,明“兵部提军需清单与转运时限,户部保经费粮饷,工部修转运沿线道路桥梁仓储,浙粤布政使司组地方运力,保物资按时抵前线”之协作流程,更组专项协调组跟踪督导。机制运行后,沿海军需转运延迟之弊尽除,为后续北伐军需转运积宝贵经验。

“权责清单”出台与“中枢议事协调机制”运行,从制度绝官员借权责不清争权结党之可能。各部门官员权责明、协作有序,内耗大减,政务效率质量大增。楚崇澜奏萧燊:“今中枢地方权责清晰、协同顺畅,官员各司其职,专注政务与北伐筹备,结党空间尽除,朝局稳定,民心凝聚,为北伐奠坚实内部基础。”萧燊阅后欣慰,知整治结党治本之策初见成效。

为固前期整治成效,防结党苗头复燃,为北伐营长期稳定朝局,萧燊决进一步强化监察体系,建“内外并举、上下联动、全程覆盖”之全方位监察网。

内部监察层面,虞谦先整肃都察院御史队伍,严核调查,罢两名参党徇私御史,清监察“内鬼”;从地方按察使司与京中正直官中,拔五名敢言、实绩突出、品行端方者补入,强监察力。更扩都察院监察范围,京营、地方藩司驿站、海外交流使团、北伐军需筹备部门、军工工坊等此前监察薄弱处,尽入常态化监察,保监察无死角盲区。

外部监察方面,萧燊令通政使司通政使路正言全畅民意上达渠道,于京城及各府州县官府门外、集市等人流密集处,统一设“民情举报箱”,贴详举报说明,鼓励百姓、下级官举报上级结党、贪腐、虐民等违规。为解举报人后顾之忧,路正言定“举报保密与奖励制”:严保举报人身份,全程匿名举报、专人取件、单独核查;举报查实,依线索重要度予白银奖励,最高五百两;打击报复举报者,一律严惩,情节重者流放或死刑。

制度推行月余,通政使司得有效举报十余起,其三涉官员轻微结党倾向,虞谦即组御史专项核查,皆查实,及时警告相关官员,有效遏结党反弹。

玄夜卫续挥秘密侦查优势,为监察网赋能。陆冰遵萧燊命,调侦查策略,不局限前重点官,对六部三司、京营、地方官府所有关键岗官实施常态化全覆盖监控,及时发潜在结党苗头。同时,借海外交流驿站情报网,令玄夜卫情报人员随使团赴海外,一收海外先进技术、军事动态为北伐参;二核涉案官是否与海外势力勾结,防外部干预朝局。

细侦之下,虽未发官员通海外势力之证,然查处两名地方官借海外贸易,与外商勾结,虚报额度、偷逃税收、谋私利,及时断其借海外利益成地方派系之可能。

此外,萧燊重“自上而下”自我监察,令各级官月呈“履职自查报告”,重点明是否有结党、利益输送之迹。同时,鼓励官间互监,发违规及时上报。太子太师陆敬修于东宫设“廉政讲堂”,邀正直官为太子及东宫属官讲廉政理念,从根源培官员敬畏之心。

“内外并举、上下联动”监察网建成,形成对官员全方位约束。官员知“伸手必被捉”,皆敛行迹,专注政务。虞谦奏:“监察网完善以来,无新发结党苗头,官员履职愈规范,贪腐大减,朝纲肃清成效显着。”

萧燊明晓,欲绝结党之风,除打击约束,更需扶持正直贤能新锐,优化官员队伍结构,使“以实绩立身”成官场主流。乃令吏部沈从之、李敬之牵头,行“贤才寻访”,于全国拔有才德、无派系背景之新锐,重提寒门子弟与基层官。

寻访得各地官积极响应:苏州知府李董荐水利兴修实绩突出之县丞;浙江布政使秦仲荐抗倭乡勇训练优异之基层武官;国子监祭酒孔学礼荐数名精通实学、品端之国子生。沈从之、李敬之严核举荐贤才,经“实绩核查、面试问答、品德考察”多环节筛选,终拔二十名新锐,分遣六部、地方官府、边防岗历练。

为助新锐速长,萧燊推“导师制”,遣资深正直官任导师:令于擎指导军事类新锐,谢明指导财政类,江澈指导水利类。导师授政务经验、导履职实践,兼督新锐言行,防陷结党泥潭。中书省左侍郎秦书言、门下省右侍郎苏晚卿等新锐,得导师指点,速熟政务,展出色履职能,旋于岗上建功。

萧燊更破“论资排辈”旧习,对实绩突出新锐大胆提拔:秦书言军政协调、边防规划成效着,擢中书省左丞;苏晚卿精准把控新政民生导向、规范政令审核,擢门下省右丞;地方一寒门知县,推新粮种使粮产增三成,直擢知州。此等提拔,令朝野见朝廷“任贤使能”决心,极大激励基层官与寒门子弟积极性。

新锐崛起,既优化官员队伍结构,更破旧派系格局。彼等无派系背景,惟以实绩立身,无利益捆绑,反成“比学赶超”良氛。诸多资深官受感染,主动与党切割,专注政务。内阁阁老张伏奏:“新锐锐意进取、公正廉洁,为朝局注新活力,旧派系格局尽解,朝局根基愈固。”

中枢整治结党之际,萧燊亦重地方余毒肃清。部分地方官受京中派系影响,存“抱团攀附”“利益输送”之迹,虽未成势,然碍地方政务与民生。乃令虞谦遣都察院御史分赴各地,联地方按察使,行地方结党余毒肃清。

御史深入豫、粤、浙诸省,重核地方官新政推进、民生工程、通夷驿站建设履职情。广东境内,御史发某知府攀附京中旧党,广州通夷驿站建设优先用其荐工匠团队,致工程质次价高。御史即上报,萧燊下旨革该知府职,令广东布政使韩瑾重组招标,择实绩口碑佳者,保驿站质量。

河南境内,御史核得某知县与地方乡绅勾结,推新粮种时向百姓收“技术指导费”中饱私囊。河南巡抚柳恒得讯,主动协御史调查,革知县职,追缴非法所得还百姓。更举一反三,于河南全省行民生工程专项核查,及时纠三起类同问题,保新政地方推进顺畅。

为固地方整治成效,萧燊令沈从之细化考核细则“百姓评议”环节,令地方官府每季度公示评议结果,受社会监督。同时,令礼部左侍郎温庭玉督导各地实学馆建设,推“经世致用”之学,培地方贤才,为地方官员队伍注新鲜血液。浙江布政使秦仲更于当地推行“政务公开”,定期公示地方财政收支、民生工程进度、官员考核结果,使权力运行于阳光之下。

地方结党余毒肃清,新政推进愈顺。河南“分段育苗法”全推,农业大增;粤、浙通夷驿站顺利建成,海外贸易有序;江南水利持续推进,水患得控。各地百姓安居,对朝廷认同感大增。通政使司收百姓称颂奏报日多,地方藩司亦屡奏经济民生改善成效,中兴盛世之卷渐展于大吴大地。

朝臣结党苗头整治功成:六名核心党官严惩,十二名胁从警示,非法所得尽追缴;考核选拔制完善,“实绩为先”导向深入人心;监察网全面构建,结党反弹风险有效防控;新锐崛起,朝局结构优化,旧派系格局尽解;地方余毒肃清,新政顺畅,民生改善。朝纲肃、政风清,官员皆以国事为重,协同共治良局已成。

萧燊于太和殿开庆功大会,表彰整治有功之臣:虞谦督查有力、刚正不阿,加太子少保衔;陆冰侦查精准、行动果敢,擢都察院副都御史,仍兼玄夜卫;沈从之修考核细则、拔贤才有功,擢吏部尚书;谢明、郑衡、杨璞等亦分获赏俸、赐物之奖。庆功宴上,萧燊举觞:“此次整饬朝纲,众卿同心,除结党之患,固制度之基,为大吴中兴清内部障碍。今朝纲肃、政风清、民心聚,正君臣同心、共御边尘、图中兴大业之时!”

宴罢,萧燊即召集群臣开北伐筹备专项会,部署核心:令兵部尚书秦昭与西北副总兵赵烈统筹边防兵力整合,调京营精锐三万赴西北补战力,赵烈牵头加快西北烽火台加固延伸,增十台,配改良信号火器,保边情“昼烟夜火,瞬息达中枢”;令户部尚书谢明组北伐军需统筹司,核全国粮储,运江南新粮五十万石赴西北粮仓,梳盐铁税银收支,优先保战马采购、火器铸造经费,禁任何部门截留挪用;令工部尚书冯衍与营缮司郎中徐策加快战船火器改良,徐策率工匠驻西北军器局,融海外火器技术与本土工艺,批量改鸟铳火炮,限三月内完首批五百杆鸟铳、三十门火炮铸造,修缮西北军马场围栏保军马饲养;令礼部左侍郎温庭玉协调对外使团,续引海外优质铁矿与造船木料,为军备升级供物资;令地方官全力推新政,豫、江南重推新农耕保北伐粮草续供,浙、粤固沿海防线防倭寇趁北伐侵扰,解北伐后顾之忧。各官领命即行,各司其职,北伐筹备全面提速。

此时大吴,中枢统一、朝纲清明,军民同心、士气高昂,经济复苏、民生改善,边防稳固、战力提升。经土地管控、宗教整肃、朝纲整饬三举,国力已盛,具北伐鞑靼、除边患之雄厚实力。

萧燊立于皇宫观景台,手握西北边防舆图,图上密标烽火台、兵力部署、粮草路线,赵烈、秦昭联名北伐初步作战方案压于图下。眺望西北,目光坚定,豪情满怀:北伐号角将鸣,统一北疆、除边患、守万里河山之伟业,行将启幕。

恰此时,玄夜卫指挥使陆冰紧急求见,呈密报:“陛下,北狄鞑靼近日集重兵五万,于边境阴山频动,似有南下之意;同时,查获倭寇奸细密信,欲联鞑靼,趁北伐南北夹击,倭寇已暗调十艘战船泊浙闽沿海荒岛。”

萧燊阅毕,色凝重而沉稳,即下令:“传秦昭、赵烈、冯衍、谢明即刻入宫议事!北伐筹备提前半月启动,令赵烈先率两万精锐驻阴山南麓设防,秦昭统筹兵力调配;令郑毅龙加派沿海巡查,密监倭寇动向;令谢明加急运粮草赴西北前线,冯衍务必提前完首批改良火器铸造!必做好双线御敌之备!”

《论语》有云:“政者,正也。”贤才尽用,民心凝聚;新政推行,国运方兴。北伐将启,誓驱鞑靼;联防备战,力拒倭兵。君臣同心,共开盛世;万里河山,日月昭明。

朝臣结党苗头之整治,萧燊以雷霆之势施精准之策,宽严相济,速清乱象。首恶伏法以儆效尤,胁从宽宥以安人心,未致朝局震荡,亦无碍北伐筹备之程。又以长远之虑行源头治理,完善考核之制,明实绩为要,破攀附之弊;强化监察之网,内外联动,上下贯通,从根本上杜结党之土壤,为北伐期内高效施政筑牢藩篱。

更以开阔胸襟任贤使能,扶持新锐之士,拔寒门之俊彦,汰庸碌之冗官。官员队伍为之一新,治国与北伐之力凝于一心。整治既毕,中枢之统一益固,新政之深化无阻,民生之改善日彰,北伐筹备之内部根基与物质根基,皆已坚如磐石。

此时北境鞑靼蓄势,南疆倭寇窥伺,南北夹击之危已现。萧燊遂集群臣于太和殿,列阵图,定方略,文武百官皆躬身领命,神色坚毅。京营精锐整肃待发,甲胄映日,戈矛如林;西北边防将士厉兵秣马,烽火台增设完备,信号火器就绪;沿海水师战船列阵,帆樯林立,严阵以待。

州府之内,百姓闻北伐之讯,皆踊跃输粮助饷,老弱负薪,壮丁请战,民心所向,众志成城。《管子》有言:“得民心者得天下。”萧燊携文武之贤,率四海之民,以清明朝纲为舵,以强盛国力为帆,以精良军备为甲,以昂扬斗志为锋,将直面新敌,勇迎挑战。

其志在统一北疆,根除边患;其心在抵御外侮,守护河山;其愿在开创中兴盛世,使大吴基业传之千秋。旌旗猎猎,风卷残云;鼓角声声,气冲霄汉。中兴之途已启,北伐之幕将张,君臣军民同心同德,正奋勇前行,迈向万里河山澄清之日。

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