近黄昏，内阁值房。
当赵贞吉带着文书来到李春芳面前，李春芳看到赵贞吉脸上的黑眼圈，忍不住关切地说道：“孟静兄，这几日辛苦了！”
“吾等之责也！”赵贞吉谦虚地说道，实际上他等的就是这句话。
片刻后，二楼会议厅。
五大阁臣坐在一起，挨个翻阅起顾衍撰写的文书，脸上的表情，一个比一个精彩。
很显然，顾衍为他们带来了惊喜。
顾衍这道文书，名为：《安攘策》。
安攘，即安内攘外，排除祸患，使得天下安定之意也。
这道策并未聚焦在“要不要与俺答部互市议和”的主题上，而是以史为鉴，论述了【战与和】的底层逻辑，乃一道长治久安之策。
顾衍开宗明义，首句便驳斥了所有论辩此事的官员们。
“和非苟安，战非起衅，战与和，非以祖法、儒礼、匹夫气血为断，国力盛衰为衡也。“
之后，顾衍开始以史为谏，道出一套国弱国盛论。
“昔汉武击匈奴而四海平，唐宗盟突厥而天可汗立，皆因势而行；晋石敬瑭割燕云以事契丹，赵宋纳岁币以苟安，弃河朔而贡女真、实因国弱也。”
“国盛则战和有度，国衰则进退失据。”
“我朝国势之尊，超迈前古，其驭北虏西蕃，无汉之和亲，无唐之结盟，无宋之纳岁币，亦无兄弟敌国之礼，实因国强也。”
随即，顾衍话锋一转。
“我朝外显强盛，然内未足恃，无嬴秦奋六世之烈，亦无炎汉积数代之功，难灭北虏。近年来，田亩兼并，国库寡收，军事疲敝，边防松垮……”
这段内容，是顾衍的列数据、摆证据阶段。
他根据内阁给出的资料，罗列出了近年来国库的收支数据、土地兼并数据、九边消耗军费数据、边境军户逃亡数据，边民生活状况以及以俺答为首的鞑靼诸部的兵力、对大明九边的骚扰频次数据等。
不但详实，而且恰到好处。
不言国穷，不言兵弱，就是摆事实，列数据。
这种描述，任谁也挑不出毛病。
五大阁臣选择顾衍主笔，主要就是因顾衍有梳理总结这些事例数据的能力。
这些事例数据，决定着朝廷对外的态度。
然很多官员根本不知这些数据，有些数据甚至在常朝朝会上念过，在他们桌边的邸报上写着，但他们就是不看，就是利用祖制与匹夫之勇为自己博名望。
顾衍论述完这些后，顺理成章得出了“战，则不惧战；和，则不拒和”的结论。
如果只有这些内容，顾衍这篇文章最多算是合格，能堵住一部分官员的嘴，却不值得称赞。
接下来，顾衍的话语才是亮点。
他话锋又转，直接推翻了五大阁臣共拟的结论：战，则不惧战；和，则不拒和。
“战，则不惧战；和，则不拒和，非上上之策，实乃国情所致，无奈之举矣。”
随即，顾衍道出了他心中的上上之策。
“事在四方，要在中央。大明既盛，群夷自服。国盛，则不战而无战，此为上上策也。”
五大阁臣看到这句话时，眼睛都瞪得圆圆的。
他们笃定看到此话的任何一名官员都无力反驳这句话，且已推断出顾衍接下来要说什么。
“国盛，必行新政以革弊，修政理而固本，安内即攘外，内安则内外咸宁，寰宇清晏，如此，盛世可期矣。”
简单来说，顾衍认为依照当下国情，大明对待俺答部落以及所有外虏，只能采取“战，则不惧战；和，则不拒和”的态度。
此态度，不强硬，亦不稳固，只是防御之举。
边患问题不是大明的病根，病根是大明之国力不够强盛，要想彻底解决边患，只有一个途径：新政改革，图强求富。
邦强则万国怀柔，四夷来朝。
无须战，外虏皆不敢侵，这才是大明应去追寻的目标，不然将长期陷入和与战的讨论中。
……
这一刻，高拱与张居正开心得都想给顾衍一个大大的拥抱。
他们只是想让顾衍种下一棵树，哪曾想顾衍给了他们一片森林。
能写出这样的文章，不但需要对时政有足够了解，需要异于常人的胆魄，还需要有足够宽广的格局。
而这种格局，不是靠天赋得来的，需要日积月累的经验与感悟。
高拱与张居正感觉自己都难以写出这样的结论，很难想象这样的文章竟出自一位二十来岁的年轻御史。
“有胆魄，有格局！”
“好一句‘事在四方，要在中央。大明既盛，群夷自服。国盛，则不战而无战’，此策，定可平息群臣之争！”高拱大笑着说道。
张居正轻捋至腹长须。
“此策不但可平内争，亦是大明十年乃至百年必走之路也！”
高拱与张居正都是狂热的新政改革派，而此策将会使得新政改革更加顺畅。
“咳咳……”
李春芳干咳一声，道：“先就事论事，此策，老夫无一字要改！”
李春芳知道已阻止不了二人折腾，但他想让二人在自己致仕后再折腾，不然他这个首辅，天天都头大，夜夜都思乡。
他庆幸自己没有撰写此文，不然他撰写完毕，顾衍再拿出这篇文章，他丢脸就丢大了。
同时，他也觉得：这个年轻人，前途不可限量。
“附议！”陈以勤说道。
“附议！”高拱、赵贞吉、张居正三人几乎同时说道。
当即，李春芳拿起一张票拟纸，在上面写了三个字：无异议，然后签上自己的名字。
随后，高拱四人分别写上：附议，并签上自己的名字。
如此，此奏疏便算票拟完毕，可交给隆庆皇帝。
“走，咱们一同去面圣！”李春芳将票拟纸夹在奏疏中。
……
约半个时辰后，五大阁臣从乾清宫东暖阁走出。
他们在里面待了不到一刻钟，高拱将奏疏大意讲完后，隆庆皇帝朝着司礼监掌印太监孟冲一点头，后者手持御笔，写下两个字：如拟，最后盖上大印。
自高拱还朝后，隆庆皇帝可谓是将“垂拱而治”四字发挥到了极致。
事事不操心，事事都如拟。
五大阁臣也已习惯，当即返回内阁，命中书舍人又拟定一份删减版的《安攘策》。
明早此策将公告京师诸衙，然有些数据不能泄露，故而底层官员看到的会是删减版的《安攘策》。
此刻，五大阁臣都很期待，明日京师百官看到此策后会是什么反应。