民国三十四年冬，安南元年的第一个月。
货币改革的公告贴满了西贡、河内、海防的大街小巷。
红纸黑字，盖着临时政府鲜红的大印：自十二月一日起，发行安南元，旧币限期兑换。
总督府前的中央银行门口，连夜排起了长队。
小贩、工人、职员，攥着积攒多年的法郎、滇票、日军军票，在晨雾中跺脚取暖。
柜台上，崭新的钞票油墨未干，正面是龙耘的肖象，背面是红河与湄公河交汇的图案。
兑换首日，秩序尚可。
第二日，谣言四起。
“听说了吗？新币印太多了，要贬值！”
“高卢舰队已经过了马六甲，龙家撑不了多久，这钱就是废纸！”
“快，把换来的新币赶紧花掉，买米买布！”
第三日，抢购风潮席卷各大城镇。
米价一天翻了三倍，布匹、食盐、煤油被扫荡一空。
商贾闭门囤货，市面箫条。
西贡最大的“顺发米行”前，愤怒的市民砸开了店门，却发现仓库空空如也。
老板早已将数千石大米转运藏匿。
“奸商！奸商！”
人群怒吼着，转而冲向其他商铺。
警察鸣枪示警，但人潮汹涌。
……
龙怀安在总督府三楼办公室，听着窗外的骚乱声，面无表情。
“米价从每担三元涨到十元，布匹涨了四倍。黑市上，一美元能换五安南元，而我们官方汇率是三比一。”杨永林声音干涩，“少帅，是不是暂停兑换，先稳定市场？”
“暂停？”龙怀安冷笑，“那不正中了那些人的下怀？告诉他们，政府怕了。”
他站起身，走到窗前。
街道上，人群正向总督府涌来。
“传我命令：第一，国家储备粮库今日开仓，在西贡设十个平价售米点，每人限购五斤，按原价三元一担出售。”
“第二，警察局和驻军上街维持秩序，凡抢劫、打砸者，当场逮捕，投入劳改营。”
“第三，让财政部稽查队，跟我去顺发米行老板家。”
半小时后，西贡城南富人区。
一栋法式别墅前，龙怀安跳下吉普车。
身后是200名全副武装的滇军士兵，以及扛着铁镐的工兵。
米行老板陈顺发被两名士兵从屋里拖出来，睡衣凌乱，脸色惨白。
“龙、龙总理，误会啊！我的米前几日就被土匪抢了……”
“搜。”
龙怀安只说了一个字。
士兵冲进别墅。
地下室、阁楼、花园，一无所获。
陈顺发稍稍镇定：“您看，我真的没有囤积……”
龙怀安不理他，走到花园的喷水池旁。
水池中央，大理石雕像的底座有明显的新鲜水泥痕迹。
“砸开。”
工兵抡起铁镐。
几下之后，水泥碎裂，露出下方的铁板。
掀开铁板，是一个深达三米的地窖，里面堆满了麻袋，白米从破口处汩汩流出。
围观的市民发出惊呼。
陈顺发瘫软在地。
龙怀安踩上一袋米，面向越聚越多的人群。
“安南的父老乡亲，我龙怀安说过，新政府要让每个人都有饭吃。有人不信，以为我们和高卢人、和以前的官僚一样，只会说空话。”
他踢了踢脚下的米袋。
“现在我告诉你们，不一样。”
“从今天起，凡囤积居奇、哄抬物价者，货物全部没收充公，人送劳改营。情节严重者——”
他看了一眼面如死灰的陈顺发。
“枪决。”
陈顺发被就地枪决，尸体悬挂在市场门口的路灯上，胸前挂了一块牌子，上面书写着罪行。
地窖里的一万二千石大米，全部运往平价售米点。
同日，西贡、河内、海防三地，共查处囤积商贾四十七人，没收粮食八万石、布匹三千匹、食盐五百担。
七人被公审后枪决，其馀投入劳改营。
市场为之一肃。
抢购风潮被稍微遏制了。
货币兑换也有序的持续了下去。
……
深夜，西贡港区三号码头。
美国货轮自由号正在卸货。
起重机吊装着印有a字样的木箱，里面是援助的机床零件、发电机、医疗设备。
码头工头阿强核对清单，突然发现少了一箱，据清单记载是精密仪器。
“找！仔细找！”
工人们在货堆间搜寻。
最终，在货轮底舱的角落里发现了被撬开的木箱，里面空空如也。
几乎同时，河内刚刚投产的纺织厂发生爆炸。
虽然只炸毁了一台老式织机，但全厂停工。
第三天，海防造船厂发现船坞闸门被人为破坏，海水倒灌，所幸发现及时。
“高卢人的间谍。”龙怀安在紧急会议上断言，“他们要破坏我们的工业恢复。”
安全局长周海川递上报告：“抓了三个嫌疑人，都是前高卢殖民机构的安南籍雇员。但他们都说是收了钱办事，不知道上线是谁。”
“不说就上刑，死咬不松口就将全家送入劳改营，我看他们能嘴硬到什么时候。”
“当然，这些小角色不用在意，我们真正需要对付的是高卢鸡。”
“只要高卢鸡被我们打残了，那些跳梁小丑自然就不敢乱动了。”
龙怀安敲着地图上的港口：“那些高卢鸡的舰队到哪儿了？”
“最新情报，勒克莱尔的旗舰圣女贞德号巡洋舰已经抵达新加坡，正在补给。预计一月初可进入南海。”
“一个月。”龙怀安看向工业部长陈文山，“工厂能完成初步防御准备吗？”
陈文山咬牙：“能。我已经让所有关键工厂实行军事管制，工人编成护厂队，二十四小时巡逻。重要机器设备加装防护罩，厂区外围拉铁丝网。”
“不够。”龙怀安摇头，“高卢鸡会炮击，登陆之后可能会建设机场进行轰炸，我们要把重要的机床要转入地下，或者分散到乡下。这件事，你亲自督办。”
他转向周海川：“间谍网必须挖出来。我给你特权，可以审查任何可疑人员，包括政府官员。”
“是！”
……
货币改革的风波尚未完全平息，土地改革在南方遇到了更大的阻力。
湄公河三角洲，芹苴府。
这里土地肥沃，是安南的粮仓，也是地主势力最顽固的地区。
许多大地主拥有上千公顷稻田，雇佣数百佃农，还养着私人武装。
滇军土改工作队进入的第一个村庄——富禄村，就吃了闭门羹。
“土地是我们祖祖辈辈传下来的，凭什么分给那些泥腿子？”
村长阮福山，同时也是本村最大的地主，坐在祠堂的太师椅上，身后站着十几个持枪的家丁。
土改队长李明耐心解释：“阮村长，新政府的《土地改革法》规定，每人耕地不得超过三亩，超额部分收归国有，分配给无地少地的农民。这是为了……”
“为了什么？为了抢我们的地！”阮福山拍案而起，“我告诉你，富禄村三千亩地，两千八百亩姓阮！你们要分，除非从我的尸体上踏过去！”
当天晚上，工作队驻地的草房被人纵火。
幸好发现及时，无人伤亡。
第二天，村里几个刚参加农民协会的贫农，家里的秧苗被人连夜拔光。
恐惧在村庄蔓延。
“李队长，要不算了吧……”一个老农偷偷找到李明，“阮家在这里根深蒂固，以前高卢人都让他们三分。你们走了，我们怎么办？”
李明没有退缩。
他连夜派人回芹苴城求援。
三天后，龙怀安亲自来到了富禄村。
带了足足一个团的警卫。
大量警卫进入村中之后，就抢占了制高点，架设了机枪和迫击炮。
其馀的则分入村中，控制了所有的节点。
龙怀安穿着普通的军便服，走进祠堂时，阮福山正和几个地主喝茶。
“龙、龙总理？”阮福山慌忙起身。
“坐。”龙怀安自己拉了把椅子坐下。
祠堂里的气氛凝固了。
“阮村长，我听说你不愿意分地。”
阮福山定了定神，挤出笑容：“总理明鉴，不是不愿意，是祖产难舍啊。我们阮家在富禄村定居百年，这些地都是一寸一寸开垦出来的……”
“我查过地籍。”龙怀安打断他，“你们阮家最初只有五十亩地。这一百年，你是怎么变成两千八百亩的？放高利贷，逼人卖地，勾结高卢税官，吞并绝户田，灾年借粮，利滚利收地，需要我一桩一桩说吗？”
阮福山脸色煞白。
祠堂外，不知何时聚集了上百村民。
他们不敢进来，但都竖着耳朵听。
龙怀安站了起来，走到祠堂门口，面向村民。
“乡亲们，我知道你们怕。怕阮家，怕地主报复，怕我们一走，一切照旧。”
他提高声音。
“所以我今天来，就是要告诉你们，也告诉所有地主老爷，新政府不是高卢人，不是走马灯一样换的官僚。我们来了，就不走了。”
“土地改革，一定要推行。谁阻拦，谁就是所有人的敌人。”
他转身，看向阮福山。
“把这个家伙吊死在村口，全家三族送入劳改营，家产充公。”
阮福山一屁股坐在地上，他知道，他完了，阮家也完了。
富禄村的土地改革，在龙怀安亲自坐镇下，三天内完成。
消息传开，整个芹苴府的地主阶层震动。
有连夜带着细软逃跑的，有主动找工作队协商的，也有暗中串联准备反抗的。
但是任何试图反抗的行为，在强大的滇军面前，如同玩具一样可笑。
只要一冒头，就被直接碾碎。
龙怀安在芹苴住了半个月，一个村一个村地推进。
他让工作队在每个村创建民兵队，发给缴获的步枪，由滇军老兵训练。
一来组成民兵队，用来防范潜藏的地主反扑。
二来是提高一下全民的战术水平，以后也方便招兵。
到十二月底，全国百分之九十的村庄完成土改。
虽然仍有零星的冲突，但大势已定。