履新的第一天，祁同伟没有急于召开会议、发表施政纲领，而是将自己关在开发区管委会那间略显空旷的副主任办公室里，对着墙上巨大的开发区规划图和厚厚几摞历年来的工作总结、项目报表，一看就是一整天。
开发区位于县城东南，规划面积不小，但实际建成区只占了不到一半。几家规模尚可的机械加工、纺织服装企业零星分布，更多的地块还荒芜着，长满了杂草。
报表上的数据更是难看，招商引资签约额年年完不成任务，企业产值增长缓慢，基础设施投入巨大却见效甚微。
前任副主任能力平庸，加上县里各方势力在此角力，导致开发区如同一架陷入泥沼的马车，空有框架，却缺乏前进的动力。
祁同伟的手指在地图上缓缓划过，眼神冰冷。他知道，李达康将他放到这个位置上，绝不是让他来按部就班、萧规曹随的。
李达康要的是突破，是爆发式的增长，是要将开发区打造成金山县乃至汉东省区域经济发展的一颗耀眼明星。而这，也正是他祁同伟所需要的舞台和功绩。
几天后，祁同伟开始了他的第一步——调研。他没有通知管委会办公室安排路线，也没有让分管局办的负责人陪同，只带着一个从红河镇带过来的、嘴严腿勤的年轻办事员，开着一辆半旧的吉普车，开始了对开发区内所有已落户企业、在建项目工地、乃至周边村庄的“突然造访”。
他去的第一个地方，是开发区内规模最大、也是问题最多的企业——金山县第一机械厂（简称“金一机”）。
这家老牌国营厂子，设备陈旧，产品滞销，工人士气低落，与管理层的矛盾尖锐。祁同伟没有去厂长办公室，而是直接走进了铸造车间。
车间里热浪滚滚，机器轰鸣，空气中弥漫着金属和机油的味道。工人们穿着沾满油污的工作服，麻木地操作着老旧的机床。
看到突然出现的、穿着白衬衫和藏蓝西裤的陌生年轻人，工人们只是懒懒地瞥了一眼，并未在意。
祁同伟拦住一个正在休息、满头大汗的老工人，递过去一根烟。
“老师傅，辛苦了。我是新来的开发区副主任，祁同伟，随便看看。”
老工人愣了一下，狐疑地接过烟，打量着祁同伟：“副主任？这么年轻？”
祁同伟笑了笑，没有解释，而是指着旁边一台锈迹斑斑的冲压机问道：“这机器有些年头了吧？效率怎么样？故障多吗？”
一提到设备，老工人打开了话匣子：“可不是嘛！比俺儿子年纪都大！动不动就趴窝，维修班的都修烦了！生产出来的零件，公差大，人家外资厂根本看不上！”
“哦？那厂里没考虑过更新设备吗？”祁同伟顺势问道。
“更新？”老工人嗤笑一声，压低了声音，“领导们的心思都在怎么保住自己的位置上，谁管这个？听说上面拨过技改款，也不知道用哪儿去了。工资都快发不出来了……”
祁同伟默默听着，又问了几个关于生产流程、产品质量和市场销售的问题。老工人见他问得在行，态度又诚恳，便也少了些顾忌，将厂里管理混乱、人浮于事、产品缺乏竞争力的情况倒豆子般说了出来。
离开金一机，祁同伟又马不停蹄地走访了几家私营企业和合资工厂。他仔细查看生产线，与企业主和一线管理人员深入交谈，询问他们生产经营中的困难，对开发区管委会服务的意见，以及对未来发展的建议。
他了解到，开发区的基础设施配套严重滞后，经常停水断电，物流成本高昂；管委会衙门作风严重，办事流程繁琐，“吃拿卡要”的现象时有发生；缺乏有影响力的龙头企业带动，产业链条短，企业各自为战，难以形成集群效应。
晚上，祁同伟伏案疾书，将白天调研了解到的情况、数据、问题点以及初步思考，分门别类地记录下来。他的调研笔记条理清晰，问题尖锐，直指要害。
几天后，祁同伟主动敲开了李达康办公室的门。
“达康县长，这是我近期对开发区调研的一份初步报告，请您过目。”祁同伟将一份装订整齐的报告双手递上。
李达康有些意外地接过报告，他没想到祁同伟动作这么快。他翻开报告，目光迅速扫过。
报告没有空话套话，开篇就直陈开发区存在的五大核心问题：产业结构低端、管理体制僵化、基础设施短板、营商环境不佳、缺乏创新动力。
每一个问题下面，都附有具体的数据支撑和实地案例。报告的后半部分，则提出了几条大胆的、甚至有些激进的初步构想：推动“金一机”等老国企改制、引入战略投资者；设立开发区“一站式”服务中心，简化审批流程；规划建设专门的配套产业园和物流中心；瞄准电子信息、生物医药等新兴产业进行重点招商……
李达康越看眼神越亮，他欣赏的就是这种务实、犀利、敢于触碰核心问题的作风！报告里提出的问题，他并非不知情，但由祁同伟这个刚上任的副主任如此系统地、尖锐地提出来，还是让他感到震动和……兴奋。
“很好！”李达康合上报告，重重拍在桌子上，“问题抓得准，思路也开阔！看来让你去开发区，这步棋走对了！”
他站起身，走到窗前，背对着祁同伟，语气斩钉截铁：“既然看准了，就要放手去干！不要怕得罪人，不要怕触及利益！开发区这块硬骨头，必须啃下来！需要县里什么支持，你直接跟我说！”
有了李达康这把“尚方宝剑”，祁同伟心中大定。他知道，自己可以放开手脚了。
回到开发区，祁同伟立刻以管委会名义，连发三道通知：
第一，成立开发区“营商环境整治领导小组”，他亲自任组长，要求各部门在半个月内完成自查自纠，列出问题清单和整改时限。
第二，启动“僵尸企业”和闲置土地清理专项行动，对长期占着地盘不产出效益的企业，依法依规进行清理。
第三，筹备召开开发区产业发展研讨会，邀请省内外相关领域专家、知名企业家、投资机构代表，共同把脉问诊，谋划未来。
这三把火，烧得开发区上下人心惶惶，也烧得一些既得利益者坐立不安。尤其是清理“僵尸企业”和闲置土地，直接触动了某些人通过圈地、转租获利的奶酪。
很快，各种阻力接踵而至。有来自管委会内部某些科室的软抵抗，有来自被触及利益企业的哭诉和威胁，甚至有一些县里其他领导打来的“关心”电话，暗示他“步子不要太快”、“要注意团结”。
面对这些，祁同伟展现出了与他年龄不符的强硬和手腕。对于内部的软抵抗，他直接在大会上点名批评，限期整改，毫不留情；对于企业的哭诉和威胁，他拿出政策法规，寸步不让，明确表示“开发区不养懒汉，不保护落后产能”；对于那些说情的电话，他巧妙地抬出李达康的指示和开发区发展的大局，将其顶了回去。
他知道自己根基尚浅，必须借势，也必须尽快拿出实实在在的成果来稳固地位。他将主要精力放在了筹备产业发展研讨会上，亲自拟定邀请名单，审阅会议材料。他要通过这次会议，不仅明确开发区未来的发展方向，更要借此机会，接触和吸引潜在的投资者，为下一步的招商引资铺路。
与此同时，他也没有忘记易学习的提醒。在推动各项改革的同时，他格外注意程序的规范和资金的监管，所有重大决策都坚持上会讨论，资金使用公开透明，不给任何人留下攻击他把柄的机会。
开发区，这个一度沉寂的战场，因为祁同伟的到来，骤然风起云涌。他像一头闯入羊群的猎豹，敏锐、迅捷、目标明确，用强力的手腕和清晰的思路，打破着原有的平衡和僵局。
站在管委会办公室的窗前，祁同伟望着窗外那片尚显荒凉的土地，眼神中充满了征服的欲望。他知道，这里将是他积累更雄厚政治资本、迈向更高权力台阶的下一块跳板。他要将这片土地，变成他祁同伟政绩版图上，最耀眼的一块！任何阻碍，都将被他以更强大的力量和更精准的策略，彻底清除。