1940年11月初，江南已浸在初冬的清寒里，长江江面薄雾氤氲，一队挂着国府旗帜的舰队正劈波北上。
旗舰甲板上，少帅身着藏青色中山装，腰间束着宽幅皮带，目光眺望着渐渐清晰的南京城轮廓。
由于湖南的大捷，两湖重回中国军队的掌控，交通通畅，人心思归，少帅也就下令，国府首都重新迁回南京办公。
搬迁的繁杂远超预想。自淞沪失利，长沙不保之后，迁渝的国府机关已在山城扎下根须，如今要连根拔起迁回故都，光是各类文书档案就装了整整八十节火车皮，从行政院的政令卷宗到考试院的铨叙档案，从军事委员会的作战地图到财政部的国库账目，每一件都需仔细清点、装箱、押运。沿途各站都有东北军精锐驻守，车厢外荷枪实弹的士兵目光如炬，警惕着可能出现的日军残余势力与汉奸破坏。
舰队驶入南京下关码头时，码头上早已人山人海。自发前来迎接的百姓举着“欢迎国府还都”“庆祝河山光复”的标语，欢呼声、鞭炮声此起彼伏，淹没了江涛声。不少经历过南京战事的老人热泪盈眶，对着驶来的舰队深深鞠躬。少帅走下舷梯时，迎接队伍中爆发出雷鸣般的掌声，百姓们齐声高呼“少帅万岁”“国府万岁”，声音震彻云霄。
国民政府还都南京的第一周，全城都沉浸在光复的喜悦与重建的忙碌中。原国府大楼经过精心修缮，褪去了战乱的尘埃，重新焕发出西式宫殿式建筑的威严。楼前的广场上，工人正忙着铺设石板，修剪草坪，士兵们则在周边布防，确保核心区域的安全。少帅的办公地点设在大楼三层东侧，这里曾是南京先生的办公室，如今陈设已焕然一新，墙上悬挂着最新的全国军事地图。
11月7日，少帅在国府大楼主持召开了还都后的第一次核心会议，参会者仅有三人，国府主席林·森、行政院院长兼中常会委员长孙科，以及身兼国府总裁与军事委员会委员长的少帅本人。会议室宽敞明亮，长条红木桌上摆放着清茶与文件，窗外的阳光透过百叶窗，在地板上投下斑驳的光影。
少帅点头称是“两位所言，正合我意。中央军能有今日之胜，绝非一己之功，而是举国之力的结果。此次人事调整，既要巩固抗战成果，也要兼顾各方利益，不能搞一朝天子一朝臣。”他顿了顿，从桌上拿起一份文件，“这是我拟定的初步调整方案，二位请看。”
文件被推到林森与孙科面前，首页便列出了核心部门的任免建议。少帅指着“军事结构”一栏，沉声道“目前国府军队，参谋总长由杨宇霆担任，参谋次长由桂系白崇禧担任，军政部长依旧是何应钦，军令部长则由晋绥军徐永昌担任。另外我有意设陆军总司令一人和副总司令三人，陆军总司令由李宗仁出任。副司令由于学忠，阎锡山，龙云三人出任。”
“财政部部长一职，”少帅继续说道“孔祥熙、宋子文此前相继任职，虽有建树，但派系色彩过浓。我建议由刘尚清担任，他为人清廉，精通财政经济，能整顿财政秩序，筹措抗战经费，同时遏制贪污腐败。”
孙科眼中闪过一丝赞许“刘先生以敢言著称，由他主管财政，必能取信于民，稳定经济大局。”林森补充道“考试院可同步下文，要求全国公务员申报财产，由监察院监督核查，杜绝贪墨之风。”
谈及外交部，少帅的语气稍缓“王宠惠先生法学造诣深厚，外交经验丰富，且在国际上享有盛誉，外交部长，由他留任最为妥帖。至于副部长由王家贞出任。”
林森与孙科皆无异议，三人随后又商议了其他部门的人事安排。
尤其是作为南京先生代表的四大家族，孔祥熙的行政院副院长，财政部部长职务被剥夺，中央银行总裁职务被少帅安排给了江苏省主西常荫槐。
陈果夫，陈立夫两兄弟也是身兼数职，二陈的国府组织部部长一职，由林·森派系的谢持接任，国府教育长职务由邹鲁接任。
相比之下，少帅对于宋家是高高举起，轻轻放下，宋子文和弟弟宋子良的最高经济委员会职务，均得到了留任。
“地方行政长官的调整也至关重要，”孙科提醒道，“此前各省主席多由南京先生亲信担任，有些人心向中央，有些则阳奉阴违。如今全国大部分地区已光复，地方治理直接关系民心向背。”
少帅对此早有考量“各省主西的任命，应遵循‘本地人治本地’与‘战功优先’相结合的原则。
湖南由程潜出任省主西，
湖北之前的省主西是由陈诚将军出任的，现在他还需要统帅第十五集团军，所以我思来想去，湖北省主西一职，由黄克实将军出任。
山东省主西由于学忠将军出任，
河北省主西由王树常将军出任，确保后方稳定。
江苏省主西由常荫槐出任，
上海市市长继续由刘尚清部长兼任，
浙江省主西黄绍竑留任，
江西省主西熊式辉留任，
安徽省主西由邢式廉出任。
福建省主西由陈仪留任。
河南省主西由李培基出任。
四川省主西由张群留任。
陕西省主西由杨虎城出任，
绥远省主西由傅宜生出任。
贵州省主席由王树翰出任。”
而对于国府中的文官派，少帅不同于四大家族，并没有打击和压制，张群和熊式辉的官职都得以保留，张群本就和少帅关系极佳，
熊式辉在江西根深蒂固，不好轻动，
而黄绍竑是国府主西中少有的硬骨头，浙江沦陷大半也不跑，积极抗战，在浙地颇有民心，又有前桂系的背景，所以也同样留任。
陈仪则是因为少帅目前的手还没有伸到福建，也就没有动陈仪这个地头蛇，只不过杨宇霆曾经多次说过陈仪这个人不行，将来福建的事情安排的时候，甚至于太弯的时候，陈仪是一定要下去的。