南京皇宫，太和殿。
文武百官列班肃立，殿内鸦雀无声，所有目光尽数聚焦在龙椅上的郑森身上。
“今日议事，敲定大夏未来一年核心战略！”
郑森沉声道，声音不大却掷地有声，传遍大殿每个角落。
“稳西攻东！”
四字单独成段，如惊雷炸响，众臣心头一震，纷纷抬眼，眼中满是疑惑。
“西有噶尔丹犯边，虽有西安府精锐驰援，但其背靠沙俄，势力未减——西域防线绝不可松，此为‘稳西’。”
郑森指尖按在舆图西域疆域，语气坚定。
“东有倭国余孽未清，石见银山乃财源重地，海外商路亟待开拓——水师必须趁热打铁，此为‘攻东’。”
他指尖转而指向东侧倭国，目光锐利。
“陛下！双线作战恐分散兵力财力！”
御史台刘御史出列拱手，语气急切，“若西域战事吃紧，水师再耗巨资，国库根本撑不住！”
“一旦一方失利，全局皆危，还请陛下三思！”
“刘御史顾虑有理，但非无解。”
郑森从容回应，“稳西非被动防守，而是牵制；攻东非仓促出兵，而是蓄力。”
“两者相辅相成，而非相互掣肘。”
他目光扫过阶下陈豹：“陈将军，你整顿水师成效初显。”
“即日起，再加两项要务！”
陈豹躬身领命，声音洪亮：“臣听令！”
“其一，选派十名精通倭语、熟倭国地形的细作。”
郑森缓缓道，“潜入倭国沿海及石见山周边，摸清其布防、粮草、战船数量。”
“半月内，必须提交首份密报！”
“其二，水师训练侧重远洋航行与登岸突袭。”
“工部已改良储水舱与船用火炮，三日内便运往登州。”
“你需令兵卒尽快熟悉装配，一月内完成远洋实战演练！”
“臣遵旨！”陈豹再次叩首，“细作早已从瀛州府筛选妥当，明日就能出发！”
“远洋演练需补充淡水与干粮，恳请陛下令山东布政使协助筹备！”
“准奏！”郑森点头，“山东布政使即刻调拨三万斤干粮、五千斤淡水，优先供应水师！”
“所需款项，从盐权换饷资金中列支！”
“至于西线路线。”
郑森话音一转，内侍捧着一份文书快步上前，“这是西域都护府王永强的急奏。”
“噶尔丹已集结三万兵力屯兵哈密以西，看这架势，是要大举东进！”
户部尚书辛一根出列：“陛下，盐权换饷所筹三百八十万两，可即刻调拨一百万两给西域前线！”
“用于增兵与加固防线；再拨五十万两给水师，支撑侦察与训练开支！”
“不够！”
郑森断然摇头，“西域得加拨到一百五十万两！”
“除增兵外，还要招募当地勇士组建民团，许其战后分田，协助守军防守，形成内外联防！”
“另外，令漠南省府调度一万兵力，由知府亲自统领，驰援西域！”
郑森语气不容置疑，“协助王永强牵制噶尔丹侧翼，所需军饷粮草由省府统筹，朝廷兜底补足！”
礼部尚书孔尚达出列补充：“陛下，臣愿即刻联络沙俄周边的喀尔喀部落！”
“许其关税减免，令其袭扰沙俄边境，切断噶尔丹的外援补给线！”
“从侧后方施压，减轻西域防线压力！”
“甚好！”郑森赞许点头，“孔尚书今日便接见喀尔喀使者，盟约条款务必明确！”
“一，不得与噶尔丹、沙俄勾结；二，定期上报沙俄动向；三，朝廷保障其商路安全！”
“三者缺一，盟约即刻作废！”
“臣遵旨！”孔尚达躬身退下。
五军都督施福出列，手持象牙笏板：“陛下，西域增兵、漠南省府出兵，兵力繁杂！”
“若不统一调度，难免推诿掣肘，不如令王永强节制所有西线兵力，方便统筹作战！”
“准！”郑森当即拍板，“传旨王永强，授其西线军政全权节制权，可便宜行事！”
“重点加固吐鲁番、哈密主城防线，采用‘扰而不战’之策！”
“派轻骑不断袭扰噶尔丹粮道，拖延其进攻节奏！”
“若噶尔丹全力攻城，便坚守待援，西安府后续援军一月内必到！”
“臣遵旨！”内侍应声，转身即刻准备传旨。
“陛下，水师与西域同时砸钱，内地防务怕是要出现空缺！”
刘御史再次进言，“是否从河南、河北调兵填补，以防不测？”
“无需！”郑森摆手，“内地治安交由地方团练负责，京师留三万精锐压阵足矣！”
“当前所有资源，必须向西域前线与水师倾斜，粮草、军械、军饷优先保障这两处！”
“辛一根，你亲自督办，每日上报进度，不得有半分延误！”
“臣已令户部开设双线专用账户，分别管理西域与水师开支！”
辛一根躬身回话，“另派专人督查，确保专款专用，绝不克扣、绝不延误！”
“刘御史！”郑森目光转向他，“命你牵头，联合三位同僚，督查双线物资发放！”
“若有贪墨、延误之事，可先斩后奏，无需向朕请示！”
刘御史一愣，随即躬身领命：“臣遵旨！必当秉公执法，绝不姑息任何违规之举！”
陈豹上前一步，沉声问道：“陛下，水师细作潜入倭国后，如何传递消息？”
“若是遇上紧急情况，消息传不回来，岂不误了决策！”
“瀛州府已设立秘密驿站！”郑森早有准备，“细作可将消息传至驿站，再由驿站通过八百里加急上报南京！”
“你即刻与瀛州府知府对接，务必确认消息传递渠道畅通无阻！”
“臣明白！”陈豹躬身退归队列。
就在这时，一名内侍跌跌撞撞闯入大殿，手中高举一份染血的急报，嘶吼道：“陛下！西域八百里加急！”
“噶尔丹已经攻占哈密以西两座小城，眼下正朝着吐鲁番猛攻！”
众臣脸色骤变，刘御史急声道：“陛下，噶尔丹来势汹汹，攻势远超预期！”
“不如暂缓东路水师行动，集中全力支援西域！”
其他官员也纷纷附和，殿内瞬间响起一片窃窃私语，人心惶惶。
郑森接过急报快速翻阅，神色却平静无波。
“无妨！”他将急报掷在御案上，“这两座小城本就是王永强预设的弃子，早有防备！”
“传旨王永强，不必急于收复失地，死死守住吐鲁番与哈密主城即可！”
“继续派轻骑袭扰粮道，务必拖慢噶尔丹进军速度！”
“朕已令工部再调三十门火炮驰援，半月内必到西域前线！”
“另外，令辛一根再拨三十万两给西域！”
“一半用于奖赏守城将士，鼓舞士气；一半用于安抚流离百姓，稳住后方！”