新政推行，西域日渐安稳。
丁国栋划分防区，查处三起私设关卡的部落首领，当场革职治罪。
米喇协同官府协调部落关系，户籍登记与赋税征收有序推进。
陈武牵头设集市，内地商户陆续西进，与西域汉人商户联手经营，市面愈发繁荣。
叶尔羌集市上，张掌柜刚开箱，鲜艳丝绸、细腻棉布便引来部落民众围拢。
“这丝绸怎么换？我用马匹兑！”牧民高声发问。
“一匹马换两匹丝绸，公平交易！”张掌柜笑着递出丝绸，动作麻利。
李茂站在一旁，望着热闹景象，嘴角不自觉扬起。
身旁的阿济斯和卓看着往来交易的各族百姓，低声对周文彬道：“这样的日子，才算踏实。”
周文彬颔首，目光扫过安居乐业的人群，眼中满是欣慰。
都护府内，王永强凝视奏折，笔尖悬停片刻，眸色一凝。
他提笔疾书：“恳请陛下令郑总督再调银币百万两，增设商贸据点，加固沿线城防，稳固西域根基。”
同一时刻，南京皇宫御书房。
急递铺驿卒浑身是汗，单膝跪地，高举密封奏报：“陛下，镇西王藏区急报——大胜！”
郑森正批阅西域奏报，闻言抬眼：“呈上来。”
奏报封漆完好，拆开时带着藏区风雪的凛冽气息。
马进忠的苍劲字迹跃然纸上：“臣马进忠，忝为镇西王，率三万大军入藏半载，大破叛乱土司，收服藏区各部，现已掌控卫藏、康巴、安多三地。”
郑森指尖划过“镇西王”三字，眼底闪过赞许，继续往下看，眉头渐蹙。
“藏区农奴制酷烈，农奴归土司、寺庙私有，可随意买卖屠戮，动辄挖眼断肢。”
“臣所见，十岁农奴换半袋青稞，被土司卖至千里之外；老妇采撷一束牧草，遭寺庙僧人打断双腿；孩童沦为祭品，尸骨堆积山涧。”
“神权与土司勾结，苛捐杂税繁多，藏民稍有反抗，便以‘亵渎神明’论处，全族流放。”
“臣已解救被囚农奴三万余人，没收叛乱土司与寺庙土地万顷，恳请陛下定夺处置之法。”
郑森将奏报重重拍在案上，案面震颤，烛火摇曳。
“火深水热，所言非虚！”他语气冰寒，眸底翻涌怒火，“藏区这一套，必须彻底根除！”
殿外脚步声响起，冯厚敦躬身而入，手中捧卷宗：“陛下，西域新政推行顺利，郑袭总督奏报，西进商户已达千余户。”
见郑森神色凝重，他话锋一转：“陛下何事动怒？”
“你自己看。”郑森递过马进忠的奏报，“镇西王在藏区所见，比西域苦难更甚。”
冯厚敦接过奏报细读，眉头越皱越紧，手掌攥紧，指节泛白。
“农奴制与神权统治，简直泯灭人性。”冯厚敦放下奏报，语气沉重。
“陛下，藏区与西域不同，神权深入人心，土司势力盘根错节，处置需慎之又慎。”
“慎之又慎？”郑森抬眼，目光如刃，“正是这份‘谨慎’，让藏民受苦数百年！”
“西域能废藩属、设府县，藏区为何不能？”
他起身踱步，玄色龙袍扫过地面，声音掷地有声：“传旨：废除藏区农奴制，所有农奴恢复自由民身份，登记户籍，按户分田。”
“神权与政权分离，寺庙不得干预政务、私养兵丁，土地收归官府，僧人按律纳税；违规者，查封寺庙，僧人强制还俗。”
冯厚敦沉吟：“陛下，神权在藏区影响深远，骤然打压恐引发叛乱。”
“叛乱？”郑森冷笑，“镇西王三万大军仍在藏区，谁敢叛乱，便斩谁！”
他话锋一转，语气稍缓：“当然，也需恩威并施。”
“主动交权的土司、寺庙住持，授‘地方事务顾问’衔，享朝廷俸禄，不得干预军政；顽抗者，以叛乱论处，格杀勿论。”
冯厚敦点头：“陛下考虑周全，如此可减大半阻力。”
“还有。”郑森走到舆图前，指尖划过藏区，“设西藏省，下辖拉萨、日喀则、昌都、林芝、山南、那曲、阿里、甘孜八府。”
“州府官员，一半从内地科举出身者中选，一半从藏区归附有功、通晓汉藏双语者中拔，经朝廷考核任命。”
冯厚敦补充：“藏区语言不通、习俗各异，需派专人推广汉语，开设书院，让藏民知晓大夏律法，认同朝廷统治。”
“正有此意。”郑森颔首，“从国子监选通晓藏语或愿学藏语的官员五十名，赴藏区各州府开书院。”
“书院教汉语、算术、农桑之术与大夏律法，入学孩童免三年赋税，鼓励藏民送子就读。”
他顿了顿，目光坚定：“镇西王马进忠入藏有功，熟悉藏区风土，再加封川藏总督，坐镇成都，统管四川、西藏两省军政。”
“川藏相邻，可相互呼应，粮草补给也便于协调。”冯厚敦赞同。
“只是两省事务繁重，需派得力副手协助。”
“命秦明翼为西藏省总兵，率五千精锐驻守拉萨，协助稳定治安。”郑森补充。
“秦明翼乃秦良玉将军之侄，治军严明，屡立战功，可当此任。”
“再命吴贞毓为西藏省布政使，专管民政、赋税与书院推广。”
他语气沉凝：“川藏稳定，西南便无虞，后续可打通川藏至西域商路，互通有无。”
旨意拟好，郑森亲笔朱批，盖玉玺，交传旨太监：“八百里加急，送成都镇西王府。”
“另调拨稻种三万石、农具五万件、工部匠人两千名支援藏区垦荒；从江南、四川调商户五百户赴藏区开店，免征三年商税。”
太监躬身领命：“奴才遵旨，即刻启程！”
十余日后，成都镇西王府。
马进忠征袍未脱，铠甲上仍沾着藏区的尘土与血迹。
他刚处理完战俘事宜，听闻朝廷旨意送达，连忙更衣接旨。
传旨太监展开圣旨，高声宣读：“奉天承运皇帝，诏曰：镇西王马进忠，入藏大捷，收服藏区，劳苦功高，特加封川藏总督，统管四川、西藏两省军政要务……”
“命秦明翼为西藏省总兵，率五千精锐驻守拉萨，协助稳定治安；吴贞毓为西藏省布政使，专管民政事务……”
圣旨读罢，马进忠单膝跪地，双手接旨，高声道：“臣马进忠，谢陛下隆恩！”
“臣定不负所托，废除农奴制，推行新政，稳固川藏，安抚百姓，不辱镇西王与川藏总督之职！”
传旨太监递上圣旨与郑森亲笔信，笑道：“王爷，陛下特意叮嘱，秦明翼总兵已率军启程，不日到成都汇合，藏区新政推行，切记恩威并施。”
马进忠接信，躬身道：“臣知晓，谢陛下关怀。”
送走传旨太监不过三日，秦明翼率军抵达。
他一身银甲，腰佩长刀，面容刚毅，进门便抱拳行礼：“镇西王、总督大人，末将秦明翼，奉陛下之命前来协助治理藏区。”
马进忠起身相迎，目光扫过秦明翼身后整齐的将士，点头道：“秦总兵一路辛苦，有你坐镇拉萨，本王便可专心统筹川藏全局。”