大梁皇宫。
大殿内的烛火彻夜通明。
内侍监捧着一封加急奏报，跌跌撞撞地冲进殿内。
“陛下！急报！前方急报！”
端坐于龙椅之上的金荣，猛地从睡梦中惊醒，立马一把夺过奏报。
展开麻纸的瞬间，他的瞳孔骤然收缩。
“传朕旨意！”
“令内阁大臣即刻入宫，不得有误！”
不过半个时辰，内阁大臣们纷纷来到大殿。
金荣将那封奏报狠狠掷在御阶之下。
“诸位都看看！黑城失守了！宋远战死！秦军一日之内便攻破了黑城，如今更是兵分四路，朝着腹地猛冲！”
“什么？！”
“一日破城？这怎么可能！”
惊呼声此起彼伏，殿内顿时乱作一团。
金荣重重一拍龙椅扶手，厉声喝道。
“都慌什么！事已至此，慌乱无用！朕要你们立刻拿出对策！
眼下当务之急，是抓紧时间征召兵员，加固城防！
粮草、军械、饷银，必须在三日内筹备妥当，分发至各营！”
话音刚落，户部尚书便“噗通”一声跪倒在地，老泪纵横，哭得几乎喘不过气。
“陛下！臣……臣有罪啊！国库早已空虚！
先前为了支持前方，粮草、饷银已是倾囊而出，如今府库之内，别说支撑大军作战，就连百官的俸禄，都已拖欠一月有馀！
陛下就算杀了臣，臣也变不出粮草和银子啊！”
这话如同雪上加霜，殿内的气氛愈发凝重。
众臣面面相觑，皆是面露难色——巧妇难为无米之炊，没有粮草，再强的兵也是空谈。
就在这时，丞相王忠大步出列。
他对着金荣躬身一揖，沉声道。
“陛下，事急从权！如今国难当头，当行战时之法！”
“臣提议，即刻颁布战时特别法令！
其一，清查全国世家大族的粮仓，凡囤积粮草超过千石者，一律按市价征收三成，充作军粮；
其二，向国内富商巨贾发行战时债券，许以战后三倍本息偿还，募集军费；
其三，暂停宗室一切奢华用度，皇室宗亲带头捐出家产，以充国用！”
王忠话音未落，殿内便响起一片倒吸冷气的声音。
有大臣忍不住低声道。
“丞相此举，怕是要得罪满朝勋贵、世家啊！”
“得罪又如何？”
王忠猛地回头，目光锐利如刀。
“世家大族坐拥良田万顷，囤积粮草如山，国难当头，岂能坐视不理？
国库已然空虚，若不如此，前线将士拿什么打仗？大梁拿什么抵挡秦军？
亡国之危就在眼前，难道还要顾及这些吗？！”
金荣站在御座之上，听着王忠的话，眉头紧锁，陷入了沉思。
他何尝不知此法会触动世家根基？
可眼下，秦军兵锋正盛，黑城已破，防线岌岌可危，再不拿出办法，大梁便真的要亡了！
“陛下！”王忠再次躬身，声音恳切，“亡羊补牢，犹未晚矣！如今已不是顾及世家颜面的时候，先要救国！救万民！”
金荣猛地睁开眼睛，眼中闪过一丝决绝。
他重重一拍御案，厉声喝道。
“准！就依王丞相所言，颁布战时特别法令！”
他目光扫过阶下众臣，语气冷冽，带着不容置疑的威严。
“传令下去，由丞相王忠总领此事，户部、吏部配合！
不惜一切代价，抓紧时间筹集粮草兵员！
任何人敢推诿扯皮、阳奉阴违，一律以通敌叛国罪论处！斩立决！”
“特殊时期行特殊法！
凡阻挠法令推行者，无论官职高低、出身贵贱，皆严惩不贷！”
“臣等遵旨！”众臣齐声领命。
他们纷纷躬身告退，脚步匆匆地朝着殿外走去。
翌日。
天刚蒙蒙亮，一阵急促的铜锣声便敲碎了街巷的宁静。
都城门口的三丈高台上，几名禁军士兵扯开嗓子，高声宣读着朝廷新颁的战时特别法令。
字字句句如同惊雷，在空旷的街道上炸响。
很快，誊抄着法令的黄纸告示，便被贴满了都城的大街小巷、城门楼、集市口。
甚至连寻常百姓家的院墙上，都被粘贴了一张。
一时间，整个大梁都城都被这道法令搅动得沸沸扬扬。
百姓们早早地聚在告示前，踮着脚尖，伸长了脖子听识字的人念诵。
听完之后，人群里顿时炸开了锅，议论声此起彼伏，满是振奋。
“好！好啊！清查世家粮仓，征收三成粮草充军！这帮老财，平日里囤着粮食高价卖，这下可算轮到他们出血了！”
“可不是嘛！去年闹蝗灾，咱们百姓颗粒无收，饿得啃树皮，他们倒好，粮仓堆得满当当，眼睁睁看着咱们饿死！朝廷早该这么干了！”
“还有战时债券！富商巨贾买了，战后三倍偿还，这既能凑军费，又能让他们出点力，我看行！”
“只要能打退秦军，保住咱们的家，别说让世家出粮，就是让咱们百姓捐点粮食，咱也愿意！”
百姓们你一言我一语，脸上满是赞同。
对他们而言，那些盘踞一方的世家大族，平日里作威作福，兼并土地，囤积居奇，早就积怨甚深。
如今朝廷颁布此法，简直是大快人心。
与百姓的欢欣鼓舞截然不同，城内的世家大族府邸里，却是一片愁云惨淡。
恐慌的气息弥漫在每一座深宅大院中。
消息传来时，王家老爷正坐在厅堂里喝茶，一听完家丁的禀报，手里的茶杯“哐当”一声掉在地上，摔得粉碎。
他猛地站起身，脸色煞白，声音都在发抖。
“反了！反了！朝廷这是要抄我们的家啊！征收三成粮草？这跟明抢有什么区别？
还有那战时债券，分明就是肉包子打狗——有去无回！秦军都快打进来了，谁知道战后还有没有大梁！”
“可不是嘛！”隔壁的李家老爷匆匆赶来，额头上满是冷汗，“这法令一出，咱们这些人的家底，怕是要被掏空了！”