一次生产队长会议上，红旗队的队长王大锤就直言不讳：“林镇长，咱们广元镇现在名声在外，是先进典型。可这先进，不能光体现在抓特务上啊！明年开春，咱们怎么把生产搞得更红火，让社员们碗里的油水更厚，这才是实实在在的！我建议，明年民兵训练是不是可以适当减少点时间，把精力更多投入到农田水利和副业生产上？”
李福虽然没直接反对，但也委婉地表示：“老王说的也有点道理。群众现在生活安定点了，想的更多的是怎么把日子过好。咱们在坚持斗争的同时，也得考虑发展生产，改善民生。不然，时间长了，群众可能会有想法。”
甚至连一向支持林军的胡玉，也在一次闲聊中提醒他：“林大哥，我最近下乡采访，听到一些社员闲聊，大家感激你带来的安全，但也有人觉得觉得你有时候是不是太紧张了，有点草木皆兵。
比如上次供销社老张头的外甥来走亲戚，就因为多问了几句镇上的事，就被民兵盘问了半天，差点闹得不愉快。这种小事积累多了，容易伤感情。”
这些声音，像一根根细小的针，扎在林军心上。
他深知大家说得不无道理，发展生产、改善生活是根本。但他更无法忘记王新利的阴险、“老板”的狠毒、以及那面差点在人群中爆炸的鼓！
敌特亡我之心不死，他们正在寻找我们的软肋，任何松懈都可能被利用！
然而，如何把握这个度？
如何在保持必要警惕的同时，不让群众感到过度压抑和负担？
这成了摆在他面前的新难题。
他不能因为潜在的威胁而影响正常的生产生活，但更不能为了眼前的“和谐”而埋下安全隐患。
这种两难的境地，让林军感到了前所未有的压力和孤独。
他有时深夜独自在办公室，对着地图和卷宗，一坐就是很久。
胡玉看在眼里，疼在心里，却不知如何宽慰。
真正的风暴，在一个看似平常的午后骤然降临。
公社决定利用冬闲，组织社员们清理流经镇子的主要河道——柳河，加固河堤，为来年防汛做准备。
这是一项重要的集体劳动，各生产队都分配了任务段。
这天，红旗队和东风队的社员们在相邻的河段施工。
过程中，因为取土位置的问题，两个队的社员发生了口角，进而推搡起来。本来只是小事，但当时在现场负责协调的民兵排处理方式比较生硬，偏袒了本队的社员，还斥责东风队的社员不顾大局破坏生产。
这下可捅了马蜂窝！
东风队的社员们不干了，本来对长期民兵优先、训练占用劳力就有点怨气，这下彻底爆发了！
他们围住民兵排长理论，话赶话，情绪越来越激动，有人甚至喊出了“民兵有啥了不起！”“整天背着枪吓唬谁！”之类的气话。
消息飞快地传到了公社。
林军和李福立刻赶到现场。
只见河滩上两拨人剑拔弩张，争吵不休，气氛紧张。那位民兵排长脸涨得通红，被众人围着，有些下不来台。
“都住手！像什么样子！”
林军厉声喝道，分开人群走了进去。
看到林军来了，争吵声小了一些，但双方社员脸上都带着愤懑。
“林镇长！你给评评理！”
东风队的一个老农激动地说，“清理河道是大家的事，他们红旗队凭啥占好挖的地段？民兵排长还拉偏架！俺们东风队出工出力少了吗？凭啥受这气？”
红旗队的人也不服气：“谁占好地段了？那段河道本来就是我们队的任务区！是你们越界！排长主持公道还有错了？”
双方又吵嚷起来。
林军强压着火气，先严厉批评了那位民兵排长工作方法简单粗暴，责令他向东风队社员道歉。
然后，他耐心听取双方的陈述，实地查看了河段，最后做出了公正的分配调整。
事情本身得到了解决，但社员们散去时，林军清晰地听到了一些低声的议论：
“唉，现在干啥都得看民兵脸色”
“可不是嘛，感觉比过去保长还厉害”
“林镇长人是好，就是把这弦绷得太紧了”
“再这么下去，这日子过得有啥滋味”
这些议论，像冰水一样浇在林军心头。
他意识到，矛盾已经不仅仅是简单的生产纠纷，而是长期积累的、对安全措施过度影响正常生活的潜在不满的爆发。
敌特的威胁是抽象的，而日常的辛劳和摩擦是具体的。当抽象的威胁不再紧迫时，具体的矛盾就会凸显出来。
这件事给林军敲响了警钟。
他明白，真正的铜墙铁壁，不仅在于严密的防卫，更在于人心的凝聚。
如果内部出现了裂痕，那才是敌人最希望看到的。
当晚，他召开了公社党委扩大会议，包括各生产队队长和民兵连骨干。
会上，他没有再一味强调警惕和斗争，而是诚恳地听取了大家的意见和建议，特别是关于如何平衡安全保卫与生产生活、如何改进民兵工作方式方法的问题。
经过深入讨论，会议形成了几条新规定：民兵训练尽量安排在农闲时段，并错开重要农时，巡逻和盘查要讲究方式方法，避免影响群众正常交往，建立更灵活的补偿机制，对因执行任务确实造成损失的民兵家庭给予合理补助。
这些措施的实施，逐渐缓和了紧张气氛。
林军也刻意抽出更多时间，深入田间地头和老乡家里，了解实际困难，倾听群众心声，不再总是绷着脸谈敌情。
然而，就在内部矛盾看似逐渐化解的时候，林军和山鹰几乎同时接到了一个新的、令人不安的情报：有迹象表明，敌特组织可能正在利用一些地区出现的干群关系或群众内部矛盾，进行挑拨离间，制造事端，妄图从内部瓦解我们！
广元镇刚刚出现的这场风波，会不会已经被暗中的眼睛盯上了？
那个神秘的先生组织，是否正试图将触角伸向这片刚刚愈合的裂痕？
林军刚刚放松一点的神经，再次紧绷起来。
内部的团结，正面临着外部势力潜在的侵蚀和破坏。
这场斗争，已经从单纯的敌我对抗，转向了更为复杂的、巩固内部、防止渗透的新阶段。
林军推行的缓和措施，如同在滚烫的炭火上洒了一层薄灰，暂时压制了明火，但底层的灼热并未消散，反而在积蓄着更大的能量。
广元镇内部的矛盾，并未因那次河滩纠纷的解决而真正平息，反而在一些别有用心之人的暗中推波助澜下，向着更危险的方向演变。
矛盾的焦点，逐渐从对民兵工作的微词，转向了对资源分配和权力结构的质疑。
而这股暗流的源头，竟与即将到来的年终分配和明年生产计划调整密切相关。
广元镇经过几年发展，各生产队的经济状况开始出现差异。
红旗队、东风队等几个靠近镇中心、水利条件好的生产队，连年丰收，工分值和集体积累都较高。
而像西山队、北坡队这样地处偏远、土地贫瘠的生产队，则相对困难一些。
往年，公社通过提留和调剂，能基本保证各队社员收入差距不大。
但今年，由于前期的反特斗争消耗了大量人力物力民兵训练、巡逻、支援建设等，加上部分水利设施被敌特破坏后修复投入较大，公社的集体提留比往年要多一些。
这意味着，在年终分配时，那些贡献大的生产队，社员们分到手的实际收入增长，可能不如预期；而困难队指望的补助，也可能缩水。
这个消息不知被谁透露了出去，并在私下里传播、发酵，逐渐变了味道。
“辛辛苦苦干一年，好处都让民兵连和公社拿走了！”
“就是！他们天天背着枪晃悠，工分照拿，补贴还多，咱们地里刨食的反而吃亏！”
“听说公社明年还要优先给民兵连盖新营房、添新装备，那得花多少钱？这钱还不是从咱们牙缝里抠出来的？”
“林镇长眼里就只有抓特务，哪管咱们老百姓的死活？”
这些充满怨气的议论，起初只是在田间地头、饭桌炕头私下流传。但很快，就有人开始公开表达不满。