“这————”韩安国无言以对，他尤豫数息，才硬着头皮道，“陛下，这非人力之事，天下有一百零五个郡国，岂能人人来北阙？”
“韩卿所言，倒有些道理，那倒不如这样，天下分为十三个刺史部，派出刺史巡视，专门监督官吏，接受黔首上书，你看如何？”
“若是如此，倒可试试，只是刺史权责不应过大，以免在郡县专权。”韩安国松了一口气，看来县官真想广开言路，并非针对他。
“这是自然，十三部刺史不在地方设衙署，品秩为六百石，平日只有监督纳言之权，不可干涉地方军政，而且由御史中丞统带。”
“————”韩安国心中一喜，若增设了刺史，他的权力倒扩大了不少——难不成，皇帝想让他来掣肘窦婴，那他岂不是可问鼎丞相。
“韩卿以为如何？”刘彻似笑非笑地问道。
“陛下考虑周到，此举定可让言路大开。”韩安国忙奉承。
“可是纵使如此，御史大夫府亦会比如今要繁忙许多吧？”刘彻问道，他不由得又舔了舔嘴唇，如同一匹准备向猎物扑去的豺狼。
“要收天下上书，各种事务自会有所增加，但只要府中属官尽心用命，也能应付。”韩安国放松了警剔，都开始说起场面话来了。
“监督百官、畅通言路、辅佐丞相————都是与国本相关的大事，怎可以应付敷衍？”刘彻稍有责备地说。
“————”韩安国意识到自己失言了，忙请罪道，“陛下说得是，微臣一时失言，进言一事，不可应付。”
“罢了，不怪你，既然御史大夫府要掌管天下黔首的上书，那百官军吏的上书，便交给尚书台来处置。”刘彻把手中的刀挥下来。
“啊？！”还跪在地上的韩安国颇为失态地发出一声惊呼，有疑惑，亦有不解，更有诧异——他大意了，竟然没躲过县官的暗箭。
“如何，韩公有何不解，尽管直言。”刘彻假装不明白道。
“这、这————”韩安国绞尽脑汁想了许久，仍说不出理由，他跪在地上支吾了许久，终于憋出了一句，“陛下圣明，微臣无言。”
“好！此事便这样定了，以后百官的上书，由公交司马直递尚书台，拆封之时，领尚书与御史大夫必须同时在场。”刘彻再说道。
“————”群臣停顿片刻，才各怀心思地答应了一声“诺”，韩安国再次下拜顿首后，这才悻悻地回到了榻上，与窦婴对视、摇头。
不只这两人看出了端倪，其他朝臣也看清了圣意：这可不只是由谁跑腿传递奏书的小事，而是关乎朝政通畅的大事！
群臣奏书到达御史大夫府之后，御史大夫可提前拆阅，而后分门别类，再酌情分往各处。
有些奏书送往丞相府，有些奏书呈到御前，还有些则会压在御史大夫府，最终销声匿迹。
更有甚者，那些弹劾“御史大夫”和“丞相”的奏书也都要由御史大夫来传递，何人又敢上书弹劾这两个“三公”？
说得直白些，御史大夫想让皇帝看到什么，皇帝才能看到什么：即可广开言路，也可以闭塞言路。
如今，群臣奏书直入皇帝眼皮下的尚书台，而且领尚书事和御史大夫同时在场才能拆封，这无疑扩大了皇帝的权力。
殿外的雨还不停地下着，落在群臣的耳中，越发地刺耳起来了。
哪怕最无名利心的朝臣，也嗅到了一些别的滋味，全都低着头，在昏黄的灯光和阴影下，细细地咂摸着眼前的局面。
这时，从“沙沙沙”的雨声中，传来了几声钟鸣。
也许是天地间的潮气太重，这钟鸣都不如平时那样轻盈空灵了。
“恩？稍不留神，竟是午时了。”刘彻抬头看向那紧闭的殿门，微微笑道，“是朕一时疏忽，让诸位爱卿受累了。”
“陛下勤政为民，我等身为臣子，比追不及，不敢轻言劳累。”许久开口的窦婴干涩地赞颂，群臣忙出言附和起来。
“朕不多留众卿，议完最后一事，便可退朝，诸公便可用午膳，朕亦要回殿祭一祭五脏庙。”刘彻笑着打趣了一句。
若是平时，定会有朝臣出来迎合，今日不同，皇帝笑得很爽朗，不再象先前那样不知喜怒了，但群臣却无人敢发笑。
“这最后一件事，便是给樊千秋议定封赏。”刘彻敲了敲案面，“笃笃”的声音在殿中回荡，走神的朝臣纷纷抬头。
“丞相，你以为，樊千秋所立之功，当如何封赏？”刘彻问道，他倒要看看这老叟的嘴，还能不能说出别的什么“高论”。
“樊千秋前次破煴火部、斩小裨王；今次先破白羊部和楼烦部，斩了白羊王和娄烦王；后又破单于本部，斩军臣单于————”
“三次军功尽数加起来，前无古人，恐怕也是后无来者。”窦婴若无其事道，他开口说出最后四个字前，眼中闪过了异色。
“后无来者，丞相是说，这是我大汉军功最盛之时？莫要忘了，卫青所部还在大漠里，说不定还有大捷。”刘彻心中冷笑。
“老朽糊涂，忘了此事，请陛下治罪。”窦婴故作徨恐地说道，心中亦是冷笑了几声，他刚才沉默了许久，已想出了对策。
樊千秋立了大功，名声已超过了卫青，既然不能阻止二者崛起，不如挑拨他们的关系，让这两头豺狼相互撕扯，静待其变。
这酷吏好大喜功，一朝立功定然轻傲，只要再抬一抬他的声势，他定会被军功冲昏头脑，届时便会与相交甚密的卫氏决裂。
到时，两强相斗，倒要看看同时为他们“举主”的皇帝怎么办。
古有二桃杀三士，今有一功诛两将。
“丞相不必请罪，只管照直进言。”刘彻沉浸在先前的喜悦中，并未将窦婴这几句“失言”放在心中，只是觉得隐隐刺痛。
“老朽以为，樊千秋之功可以与条侯亚夫平定七国之乱相媲美，甚至有过之而无不及。”窦婴淡然道，群臣之中有人点头。
“————”刘彻亦觉得二者可相媲美，但心中的隐痛却又强了些。绛侯周勃，条侯亚夫，立的功劳不小，结局却又有些难看。
不只是他们死得难看，文帝和景帝做得也有些难看。
可这怪得了谁呢？谁让他们居功自傲，做了糊涂事。
樊千秋少年得志、出身寒微，会不会走二人的老路？
“陛下？”窦婴看皇帝沉默，眯着眼睛，轻呼一声。
“恩，丞相说的话颇有道理，让朕深思，不觉恍惚。”刘彻模棱两可地说道，将疑心收敛起来，如今不是怀疑功臣的时候。
“————”窦婴点了点头，心中却暗喜，他知道自己已成功在皇帝心中种下了那颗种子，樊千秋一旦有逾矩之举，便会被罚。
“丞相，对百官陟罚臧否是你的职责，可往下说。”刘彻有些冷漠地说道。
“樊千秋拔擢为千石的廷尉正还不到一年，且今次立的是战功，官职和品秩不宜再升，但军职却可以先升一升。”窦婴道。
“恩。”刘彻示意窦婴往下说。
“可由游击将军拔擢为卫将军。”窦婴平静地说道，这句话如同一颗石子，在这滩死水之中，掀起了一层不大不小的涟漪。
和文官官职与品秩一一映射不同，汉军各号将军虽然权力很大，也发组绶印信，但却没有一个整齐映射的品秩，亦不完善。
就象杂号将军，有些是二千石官员出任，有些是千石官员出任，与其说是将军的品秩，不如说是出任将军的官员本身的品秩。
除了大将军之外，重号将军只有车骑将军和卫将军，所佩的组绶全都是紫绶，与三公相同，虽然没有品秩，却是位比三公了。
樊千秋立的是军功，升将军号，倒是贴切，但他毕竟还年轻，还不到三十岁，直接擢为卫将军，未免惊世骇俗，拔擢太快了。
“诸公可有疑问？”刘彻问道。
“樊将军才二十三，任卫将军，有些年轻。”韩安国酸楚道，他也领兵多年，到头来也只是一个杂号将军。
“莫要忘了，车骑将军上任时，也才二十二。”窦婴侧脸道。
“————”刘彻先前确实属意樊千秋为卫将军，可是不知为何，如今却尤豫了，一旦擢他为卫将军，那汉军两根柱石便定了。
“陛下，樊千秋确实有些年少，但所立之功确是旷世之奇功，日后还会出征，任卫将军，方能让其施展才能。”窦婴又道。
“丞相，这是真心话？先前时，你可也说过樊千秋重刑缓德。”刘彻追问道。
“老朽如今仍这样想，但陛下说了，非常之时，用非常之人，追歼匈奴贼寇，要的是猛将，而不是循吏！”窦婴正色说道。
“丞相知兵。”刘彻的尤豫消散了，用人不疑，值得赌一赌，樊千秋无根基，又赤子年少，三五年之内，倒也掀不起风浪。
“那便拟旨，擢樊千秋为卫将军。”刘彻挥手，荆立刻坐在案前，开始拟旨。
“除了拜将，还当封侯。”窦婴道。军功封侯，这倒是天经地义，合情合理。
“樊千秋已是关内侯了，如今又立军功，按制当封列侯。”窦婴继续缓声道。
“那丞相以为当封几户？”刘彻也缓声再问道。
“大汉肇建之时，军功最重者当属淮阴侯韩信，封九千户；绛侯平定七国之乱，由绛侯转封条侯，仍食其父封邑八千户。”
“老朽辅佐绛侯平定七国之乱，略有微弱军功，封三千户————樊千秋军功不如淮阴侯，却与绛侯军功相近，当封八千户。”
窦婴话音刚落，殿中群臣再一次没有管住嘴巴，“嗡”地一声便交头接耳，议论开来：八千户啊，汉初常见，如今却罕见。
“————”刘彻任凭朝臣议论着，并未出言制止，只是端起荆刚刚给他换过的热茶，轻轻饮了一口，心中终于是做出了决定。
刚才，他在“拜将”一事上谨慎迟疑，并非不信樊千秋领兵之才，更不是疑他有二心，仅仅只是兵权太重了，不得不谨慎。
“封侯”却不同，列侯本就没有“治国”之权，多几千户还是少几千户，差别并不大，说到底只是多给樊千秋一些钱罢了。
能用钱解决的难题，都算不上难题：千金买骨，万户封侯，刘彻很乐意。
“咳咳！”刘彻咳嗽几声，将议论声压制下去，然后道，“朕知道诸位爱卿心中所想，樊千秋堪堪才加冠，封八千户太重了。”
“可是，封侯当以军功论，岂能以年岁为限制？封侯科条中可没这一项，”刘彻再道，“若以年岁作为限制，难有少年英雄。”
“————”群臣沉寂了下来，他们细细品味此言，有所明悟：樊千秋今日封侯八千户，并不是一件坏事，而是好事，天大的好事。
皇帝并不是要“少年英雄”，而是要“英雄”！
樊千秋封侯八千户，是皇帝的暗示，暗示列侯的“初封”可比追大汉肇建时的标准。日后别人立军功，亦能封侯，封邑亦丰厚。
皇帝果然是要将“征北”定为长期的国策了，恐怕不只是要对匈奴人用兵，还要对大汉四面用兵啊。
所以，他们不是要阻挠樊千秋“封八千户”，而是要找准机会，勇立殊勋！
争取自己也能早日封侯。
“若诸位爱卿没有异议，朕今日便独断干纲，封樊千秋为列侯，封邑八千！”刘彻起身，大手一挥，群臣直起腰，开口再称颂。
“陛下，封为列侯，当有封地，不知封在何处？”窦婴待群臣停下后再问道。
“丞相觉得封何处？”刘彻问。
“樊千秋三大军功中，阵斩军臣单于自然最繁盛，又是在阴山以南立下此功，山南水北为阳，其功有安定阴山之阳的寓意————”
“秦时邯郸郡有安阳，汉初时分析为河内郡荡阴、魏郡内黄县与邺县，如今可再合为安阳县，归魏郡管，樊千秋可封安阳侯。”
“安阳自古便很富庶，分出八千户封邑并不算难，名实两全，符合礼法两端。”窦婴边捋须边娓娓道来，群臣听得是频频点头。