在袁可立的策略下，大明同安南人的关系，从敌人变成了合作者。
不过要让这些人老老实实合作，还需要以武力威慑。
否则数次抵御“北朝进犯”的安南人，可不会服服帖帖。
朱由检吩咐朱燮元道：
“打安南一定要狠，给他们最强力的震慑。”
“最好邀请周边势力观看，让他们知道大明的武力。”
“对安南人，也应从各种方面分化。除了把华裔吸纳为华人外，还要区分土人。”
指着安南的地图，朱由检划了几条线，说道：
“仿照汉朝划分的三郡，英国公的藩国以北，可以称为交趾人。”
“这一带受中华文化影响深，认定华人资格时可以适当放宽。只要他们愿意学汉话、写汉字，就可以认定为华人。”
“将来，优先从他们中选拔官吏，管辖南洋土人。”
“清化、乂安一带，可以称为九真人。”
“这一带基本划给了英国公，叛乱可能性最大，以后还可以称为英番人。”
“更往南称为日南人，大体是乂安府南部日南州和新平府、原本汉朝日南郡的北部所在。预留一个公国封地，以后封给中兴功臣。”
“它南面的地方，现在被广南阮氏占据，可以称为广南人。”
“再往南原本占城国的地方，可以称为占城人。”
“还有临近的真腊人、高棉人、南掌人等等，把这些族群区分。”
利用地域和文化的不同，贯彻《异族细分法案》。
对安南人要大用，就不能让他们变成一个整体，避免形成稳固的、难以同化的族群。
所有的安南人，最终都是要融入华人、汉人的。将来提起安南人这个称呼，就像是提起广东人，代表的是安南都护府的人。
在分化族群之后，再迁移各个族群的上层，用他们治理不同族的人。
宗庙、祭祀等等也要随之而变，打乱他们的历史。
为此，朱由检叮嘱翰林院，对南洋的历史写详细些，多考证些族群的源流，以及相互间的区别。
这些地方的历史都要按大明的记载，不符合的尽皆销毁。
同时，太常寺要按照史学馆考证出来的古人名单，将马援、士燮等古代开拓交趾的名人册封神灵，战斗中牺牲的将士，同样可以册封。
将来大明的军队走到哪里，神灵就要册封到哪里。
确保每一个城池都有城隍，每一块土地都有社神，山川要有山神，河流要有水神，海洋要有海神……
这些都是天地神系的正神，按朝廷规范的礼仪祭祀，改变当地的风气。
绝淫祀、毁文字、移宗庙……都要得到贯彻。
对于大明的宗教，朱由检不需要狂热教徒去探险。但是大明军队打下的地方，却需要这些人稳固当地。
为此，吸纳一些当地神灵作为旁支也没关系，不能让其他宗教乘虚入内。
钱谦益听得激动不已，觉得又有了立功机会。毕竟他还是太常寺卿，这些都在份内。
——
君臣商议良久，确定了华裔优待、宗教祭祀、学校教育等教化措施。
不过想要长治久安，朝堂军民最相信的还是移民。
只有汉人的比例足够多，才能镇压当地的反抗势力。
朱由检道：
“南洋诸国，现有人口大约两三千万。”
“想要长治久安，汉人的数量不应低于千万。”
“你们估算一下，迁多少移民过去？”
大明的移民是不缺的，沧州大营一直都有源源不断的灾民过去。
郑芝龙等人还打通了长江航道，郧阳等地的流民，在通过长江水系陆陆续续迁徙。
现在需要做的，是为灾民划分安置地。
安南督师朱燮元道：
“臣以为红河平原，可以安置百万人。”
“都护府直管三府，设立十五到二十个卫所，每个卫所吸纳汉人军民户一万户，那就能容纳百万人。”
“再辅以当地归附的华人，每个卫所大约两万户，能筹集到足够的兵力服役。”
这么多人过去，显然需要迁移当地人口。
不过这就不需要在朝堂上具体谈了，朱燮元会把反抗的蛮人作为奴婢卖出去。
毕竟他的安南都护府也需要经费，奴婢贸易将是经费的来源之一。
理藩院掌院黄立极道：
“平江都护府，应该能吸纳百万以上移民。”
“不过这一带主要是迁移江南富余人口，提供给失业的雇工和奴婢。”
“灾民迁徙，如今更多的是去南洋诸卫、以及婆罗洲、苏门岛等地。”
“这些地方面积广大，但是气候炎热、疫病多发、土地贫瘠，估计也就能吸纳一二百万移民。”
朱由检点了点头，对此表示理解。
南洋那边是热带雨林气候，土壤中的养分很容易被冲走，说他们贫瘠一点都不为过。
真正称得上肥沃的，也就爪哇岛等火山灰堆积的岛屿。
他想到这里之后，向群臣道：
“朕让理藩院派人去吕宋，和秘鲁总督区谈鸟粪、硝石、铜矿生意。”
“现在有消息了没有，那边有没有船过来？”
黄立极张了张口，没想到皇帝还记得这种小事，回道：
“臣已经派人去吕宋，向当地西班牙官员告知此事。”
“不过他们还没有消息传来，想来不甚在意。”
朱由检当即说道：
“再派人去催催，同时让海军和海商在南洋岛屿上找鸟粪。”
“这些岛上的鸟粪石，可以代替粪肥肥田。”
“开发南洋土地，可离不了它们。”
“辽河套等新开垦的土地，同样可以用鸟粪施肥。”
这东西看似不起眼，却曾被称为“白色黄金”，还引发了“鸟粪战争”，促进了农业革命。
如果能利用好，大明开发南洋的速度将大大加快，迁移更多的移民。
橡胶、棕榈、甘蔗等经济作物种植，同样能让南洋发展更多的产业，承载更多的移民。
现在，他只能往安南规划一百万、平江一百万、南洋群岛一百万，一共三百万移民。
这些移民将编入卫所占据要地，为将来进一步深入开发南洋，做必要的准备。