苏牧这边刚准备离开皇宫。
上官婉儿就急匆匆的走了过来:“苏牧，陛下有请。”
苏牧转身看去。
只见上官婉儿今日并未穿女官服。
反而身着一袭淡雅的襦裙服，裙摆随风轻扬，宛如仙子下凡。
不过，苏牧的目光更多的落在了。
上官婉儿那高高隆起的地方。
他嘴角勾起一抹意味深长的笑容：“啧啧啧，不错，不错。”
上官婉儿见状，顿时脸色一红，狠狠的瞪了苏牧一眼：
“你，你个登徒子，往哪里看！”
苏牧嘿嘿一笑，收回目光：“婉儿，你误会了，我只是在欣赏你的美。”
上官婉儿闻言，脸色更加红润，娇嗔道：
“你还有心情想这些？”
“你知不知道，你今天参的陛下下罪己诏，陛下已经大怒了。”
苏牧毫不在意的笑了笑：“那又如何？”
他耸耸肩，一副无所谓的样子。
上官婉儿见状，无语道：“你就当真不怕陛下砍了你的头？”
她实在想不通，这个男人怎么如此大胆？
连女帝的逆鳞都敢触碰。
苏牧咳嗽一声，突然大义凛然道：“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。”
“我苏牧作为御史，理应为大周、为陛下、为百姓鞠躬尽瘁死而后已。”
他这番话铿锵有力，字字珠玑。
苏牧这一波逼装的，上官婉儿心中都忍不住给他打了九十九分。
少给一分是怕他太过得意忘形。
要不是早就知道苏牧是京城第一纨绔子弟。
她还真就信了这家伙的鬼话。
甚至于！
这家伙从始至终，眼睛都在上官婉儿身上那个隆起的地方打转。
真是让人又气又羞。
不过话说回来，这句人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。
还真不是一般的纨绔子弟能说出来的。
上官婉儿不由得对苏牧刮目相看。
心想这个苏牧看来果真不是简单的纨绔子弟。
“咳，走吧。”上官婉儿咳嗽一声，试图打断苏牧那肆无忌惮的目光。
可惜的是，苏牧似乎对她的警告毫不在意。
目光依旧在她身上游移。
上官婉儿无奈，只好先行离去。
苏牧见此，玩味一笑，快步跟了上去。
二人一前一后，穿过长长的宫廊，直到进入养心殿内。
一路上，苏牧的目光始终没有离开过上官婉儿的身影。
那赤裸裸的眼神，让上官婉儿都感到有些不自在。
进入养心殿后，苏牧才收回目光，转而看向坐在那里的女帝。
这一看之下，苏牧不由得惊为天人。
只见女帝脱下了龙袍，换上了一身黑色坦胸、低领、大袖的礼服。
那礼服紧贴著女帝的曼妙身姿。
将她那完美无瑕的曲线勾勒得淋漓尽致。
尤其是那黑色礼服与女帝那白皙如玉的肌肤形成鲜明对比。
更显得她肌肤胜雪、美艳不可方物。
加上女帝的霸气与这身礼服完美融合。
让人在惊艳之余又产生一种难以言喻的征服欲。
“陛下，苏大人来了。”
上官婉儿上前作揖后，然后静静的站在了女帝身旁。
女帝坐在雕花玉座上，微微颔首，目光落在了苏牧身上。
眼见苏牧这狗男人一进门。
那双眼睛就不老实的在她身上飘来飘去。
女帝心中冷哼一声，脸上却不动声色：“苏牧。”
苏牧回过神来上前一步作揖道：“见过陛下。”
女帝瞥了他一眼，语气中带着一丝不悦：
“苏牧，你知不知道朕为何叫你来？”
苏牧微微一笑，“陛下应该是为了今天参奏的事情。”
“哼！”女帝冷哼一声:“你倒是清楚得很。”
“苏牧，你好大的胆子！竟敢参奏朕！”
她生气道：“参朕就算了，还让朕下罪己诏。”
“你让朕的面子往哪里搁？你置朕于何地！”
因为愤怒，女帝胸脯上下起伏。
苏牧站在一旁，目光不自主的落在那诱人的曲线上，心中直呼好大。
直到女帝凌厉的目光扫过来。
他才干咳两声，收回目光一脸正色道：
“陛下，臣这样做也是为了大周。”
女帝冷笑一声：“哦？你倒是说说看，怎么个为了大周法？”
苏牧道：“自古以来，相信应该有很多皇帝曾经下过罪己诏吧。”
上官婉儿在一旁插嘴道：“没错，就连先帝也曾下过罪己诏。”
女帝点点头道：“不错。”
苏牧问道：“那么先帝下过罪己诏的结果如何？”
女帝道：“当时大周不管是满朝文武，还是黎民百姓，都为之动容。”
“后面更是因此开创了大周盛世。幻想姬 罪薪璋踕更欣哙”
上官婉儿反应过来，看着苏牧道：“苏牧，你难道想说，你让陛下下罪己诏是为了陛下？”
这话让女帝也不由得好奇看向了苏牧，想知道他到底想说什么。
苏牧一脸淡然的点点头：“没错，自古以来虽然不是所有明君都会下罪己诏。”
“但几乎每个下罪己诏的皇帝，都有成为明君的潜力。”
“而对于百姓而言。”
“一个敢于承认错误的皇帝，会给他们带来希望和信心。”
说著，他看向女帝道：“陛下，相信你应该知道现在大周的处境！”
“内有贪官污吏、藩王割据，百姓民不聊生，外有蛮族等七国虎视眈眈。”
“这种时候，你急需的不是颁布各种政策，而是笼络民心。”
苏牧说著顿了顿，才继续道：“自古水能载舟，亦能覆舟，得民心者得天下。”
“陛下，你若是能得到百姓的真心拥护，何愁大周不兴。”
听到这话，女帝和上官婉儿都是一愣，随即恍然大悟。
她们之前怎么没想到这点呢？
苏牧让陛下下罪己诏，原来打的是这个主意。
这不。
女帝觉得倒也没有那么气了。
这狗男人看起来似乎也顺眼许多。
“哼，这次的事就算了。”女帝一脸傲气道:“朕也不跟你一般见识。”
苏牧心中好笑，微微躬身道：“多谢陛下。”
他紧接着便道：“那么陛下，臣的官阶是不是”
女帝闻言，瞪了苏牧一眼道：“官居四品。”
说完，她顿了顿，又问道：“可曾满意？”
“满意，当然满意。”苏牧毫不遮掩道。
但是嘴上满意，心里当然不满意。
所以，他继续道：“不过陛下，你之前说让臣另开一院，名字臣已经想到了。”
“哦？”女帝好奇的挑了挑秀眉：“你打算起什么名？”
就连一旁的上官婉儿也忍不住投来好奇的目光。
苏牧深吸一口气，缓缓吐出三个字：“锦衣卫！”
“锦衣卫？”女帝和上官婉儿同时一愣。
女帝道：“苏牧，这名有何含义？”
苏牧解释道：“区别于御史台的一台三院，锦衣卫将直接隶属于女帝陛下。”
“它不仅兼具侍卫仪仗的职能。”
“还将负责情报搜集与司法执法等多重任务。”
他顿了顿，继续道：“总之，锦衣卫的职责范围将远超御史台。”
“御史台不敢管的事，我们锦衣卫管！”
“御史台不敢杀的人，我们锦衣卫杀！”
“简而言之，御史台能管的我们管，御史台不能管的我们更要管！”
“先斩后奏，皇权特许！这就是锦衣卫！”
听到苏牧的话，女帝的双眸骤然亮起。
当初也只是想要一个能够帮她监察百官的机构。
所以才赐予了苏牧这个御史如此大的许可权。
但那只是一个模糊的想法，并没有具体的实施方案。
但是，苏牧此刻的一番话，却让她看到了这个想法的具体实施。
可以说所有的一切都全面了。
也就说锦衣卫指挥所，太符合女帝的需求了。
“好，好，太好了。”女帝连声夸赞道：“苏牧，你这个锦衣卫的设想真是太棒了，完全符合朕的需求。”
上官婉儿站在一旁，看到女帝如此兴奋，心中自然明白其中的原因。
御史台虽然拥有纠察弹劾百官过失、肃正朝廷纲纪等职责。
但面对天下如此多的贪官污吏和割据的藩王，他们显然是力不从心的。
而苏牧提出的锦衣卫，却能够完美的解决这些问题。
他们不仅拥有情报搜集的能力，还能够进行司法执法。
最重要的是隶属于女帝。
女帝要的，就是这样一个能够帮她稳固江山、扫清障碍的机构。
苏牧听到女帝的赞许继续道：“陛下，锦衣卫的创建，可还需要大量的人力、物力和财力的支持，这些”
女帝沉吟了一下，缓缓道：“现在国库空虚，朕先给你拨十万两白银。”
苏牧一愣，十万两？
这么抠门？
但转念一想，现在国库空虚。
各地灾情不断。
女帝能拿出这么多钱已经不错了。
“谢陛下。”苏牧道。
“暂时的话，锦衣卫就先在京城扩散吧。”女帝接着道。
女帝看着苏牧，语重心长道：“但是苏牧，朕希望假以时日，锦衣卫能够遍布大周各地。”
“任何地方的风吹草动，朕都能第一时间知道。”
苏牧郑重道：“陛下放心，臣定不会让陛下失望。”
女帝满意的点点头，随后脸色一肃，沉声道：“苏牧听封。”
苏牧一愣，作揖道：“臣在。”
“朕命令你为锦衣卫指挥使，官居正三品，兼御史之职。”
“即日起，全力打造锦衣卫。”女帝朗声道。
苏牧心中一喜，道：“臣领旨。”
直到苏牧离开后。
女帝看向上官婉儿问道:
“婉儿，你觉得苏牧这个人如何？”
上官婉儿哼哼道：“有些真才实学，但是依旧难改纨绔本质。”
女帝闻言笑了起来：“哦？怎么说？”
上官婉儿气愤道：“他他眼睛不老实，老是偷看我。”
女帝一愣，随即好笑起来：“你是说他一直看你吧？”
“别说你，朕也没少被他看。”
上官婉儿一愣，随即脸色通红：“陛下，你你也发现了？”
“呵呵，他以为朕不知道。”女帝笑了起来：
“要说这个苏牧胆子还真够大的。”
“别人从来不敢直视朕，他却看得津津有味，难道真的不怕被朕砍了？”
上官婉儿哼道：“我看他是狗胆包天！”
女帝闻言一笑，道：“这个狗男人的确是狗胆包天。”
“不过却是个人才，介于他的能力和背景。”
“或许朕要考虑一下他的终身大事了。”
上官婉儿一愣，惊讶道：“陛下，难道你是想要给苏牧赐婚？”
女帝意味深长的看了上官婉儿一眼，道：
“如果朕把你赐给苏牧，你愿不愿意？”
上官婉儿脸色唰的一下就红了，娇羞道：“陛，陛下，你，你别打趣人家了。”
看到上官婉儿的娇羞模样。
女帝笑了起来，道：“好了，不逗你了。”
“其实朕是想把三妹妹嫁给他，你觉得如何？”
上官婉儿一愣，随即道：“三公主自然是极好的人选，可是她的身体”
说到这上官婉儿就叹了口气，三公主什么都好，就是身体太弱了，从小就体弱多病。
女帝也叹了口气，道：“是啊，三妹妹的身体一直让朕很忧心。”
“所以只能再等一等了，希望她能早日好起来。”
接着女帝又看了上官婉儿一眼，道：
“如果实在不行，朕就只能忍心割爱，把婉儿你嫁给苏牧了。”
上官婉儿闻言脸色又红了，娇羞的低下头。
不过很快上官婉儿就想起了什么，道：
“但是陛下，我听说苏牧在帝都已经有个未婚妻了，叫柳如烟。”
“朕知道。”女帝摆摆手，不在意道：
“不过这个柳如烟已经跟苏牧退婚了。”
“并且今日早朝苏牧还把她父亲柳世道给参了，而且参的特别的惨。”
“他们在一起的机会不大了。”
听到女帝这话，上官婉儿心思就活泛了起来。