时光荏苒,转眼已是岁末。滨海的冬天来得温和,十二月的海风虽带着几分清冽,却吹不散这座城市蓬勃向上的发展热情。街头巷尾张灯结彩,透着辞旧迎新的喜庆,而更让人振奋的,是改革落地后遍地开花的丰硕成果——从老旧小区到产业园区,从基层治理到经济发展,滨海正以肉眼可见的速度焕新蜕变。
临港区海山街道,曾经的“问题社区”如今早已换了模样。斑驳脱落的外墙重新粉刷成清爽的米白色,楼道内杂乱的管线被规整收纳,墙面粘贴了温馨的邻里公约;狭窄的道路拓宽后,新划的停车位井然有序,再也不见往日车辆乱停、通行拥堵的景象;社区中心的小广场上,崭新的健身器材一字排开,老人们围坐在一起下棋聊天,孩子们追逐嬉戏,笑声清脆悦耳。最引人注目的,是社区公告栏上红彤彤的居民积分排行榜,密密麻麻的名字后标注着可观的积分,成了居民们茶馀饭后最热衷讨论的话题。
“老李,你这月积分又稳坐第一啊!快说说,又做了啥好事?”一位遛弯的大爷凑到排行榜前,笑着打趣。
被称作老李的老人捋了捋胡须,脸上满是自豪:“可不咋地!这个月参加了三次社区志愿服务,帮楼下独居的王大妈修了两次水电,还在居民议事会上提了条垃圾分类的好建议,积分自然就上去了。”他指了指榜单,“这些积分可管用了,既换了三个月的物业费折扣,还给小孙子换了套精装绘本,孩子高兴得不得了!”
社区书记王海燕拿着刚统计好的报表,快步走向前来调研的周瑾,脸上难掩喜悦:“周书记,您快看看!收缴率已经冲到92了,比试点前足足提高了32个百分点;居民投诉量同比下降70,以前天天找上门的矛盾纠纷,现在大多能在网格里就化解;志愿者队伍也从原来的30多人,扩大到200多,各个年龄段的都有,社区治理真是越来越有底气了!”
王海燕翻着报表,越说越兴奋:“还有更可喜的,咱们用积分兑换的社会资源越来越多,超市购物券、药店折扣卡、社区医院体检券,甚至还有家政服务,居民参与的热情越来越高,现在社区里互帮互助、爱护环境成了新风尚,真正实现了从‘社区管’到‘大家管’的转变!”
如果说基层治理的成效温暖了民心,那么产业d委的创新实践,则为滨海的经济发展注入了强劲动能。港口物流园区内,塔吊林立、车流不息,货柜有序装卸、快速周转,一派繁忙而高效的景象。产业d委成立短短四个月,便交出了一份亮眼答卷:通关效率提升30,物流成本降低15,新增就业岗位800多个,更成功吸引三家高端物流企业落户,带动整个产业链条提档升级。
“周书记,这是园区今年的年终经济报表,您过目!”港口集团d委书记双手递上报表,语气中满是振奋,“预计全年产值增长18,创历史新高!以前我们企业之间各扫门前雪,甚至互相压价竞争,遇到通关效率低、人才短缺、资源不足这些问题,单家企业根本无力解决。产业d委成立后,把政府部门、重点企业、行业协会的力量拧成了一股绳,难题抱团解、资源共享用,真是实实在在的‘发展加速器’!”
他举例说明:“比如我们几家中小企业联合起来集中采购物流设备,成本直接降低10;共享仓储和运输线路,资源利用率提高20;产业d委还协调高校和企业共建实训基地,解决了高端技术人才短缺的燃眉之急,现在我们的智能化分拣效率比以前提升了两倍!”
十二月中旬,一份来自省委办公厅的通知,让滨海的改革实践再次成为焦点——省委决定组织全省十三地市的党政代表团,赴滨海专题考察学习“d建引领基层治理”与“产业d委赋能发展”的先进经验,由省委副书记亲自带队。
接到通知后,滨海市委高度重视。市委书记郑国涛立即召开专题会议部署接待工作,明确要求“全面展示、实事求是、虚心交流、促进提升”。周瑾作为改革试点的牵头人,具体负责经验汇报、考察点筹备和现场讲解等工作。
“这次考察不是对我们工作的表彰,而是对改革成效的检验,更是推动全省工作的重要契机。”郑国涛在筹备会上强调,“要把最真实的情况展示给考察团,既要亮成绩,更要讲清楚改革过程中遇到的问题、采取的应对措施,让大家学到真经验、真方法,而不是看表面文章。”
按照要求,周瑾带领工作专班,精心设计了“三点一线”的考察路线:海山街道聚焦“共建共治共享”基层治理模式,展示民生改善的真实成效;港口物流园区突出产业d委创新实践,呈现党建赋能经济的具体路径;市网格化管理中心展示“网格化+信息化”建设成果,讲解高效治理的技术支撑。每个考察点都准备了详实的文本资料、数据台帐和鲜活的现场案例,确保考察团看得明白、听得真切、学得会用。
考察当日,天朗气清。由省委副书记带队,全省十三地市党政主要负责人组成的代表团如期而至。车队驶入海山街道,整洁的环境、和谐的氛围、热闹的居民活动,立刻吸引了众人的目光。
“各位领导,海山街道是我们‘共建共治共享’模式的首个试点,也是老旧小区治理的典型代表。”周瑾亲自担任讲解,边走边介绍,“我们的内核思路,是打破‘政府干、群众看’的僵局,通过创建居民积分制度,将社区治理与居民切身利益挂钩,让群众从治理的旁观者变成参与者、受益者。”
他指着公告栏上的积分细则,详细说明:“积分函盖垃圾分类、邻里互助、议事协商、志愿服务等20多项具体行为,积分可以兑换物业费折扣、便民服务、生活用品等实际福利,让群众的付出有回报、参与有动力。”
考察团成员纷纷驻足,拿出笔记本记录,不少人举起手机拍摄积分排行榜和议事记录台帐。一位地市的d委书记当场提问:“周书记,积分制听起来很好,但如何确保公平公正?会不会出现为了积分而做表面文章的形式主义?”
“这个问题我们早有考虑。”周瑾从容回应,“首先,积分规则是通过五轮居民代表座谈、两次在线征求意见确定的,全程公开透明;其次,我们成立了由居民代表、业委会、物业企业组成的积分监督委员会,负责积分审核、异议处理;最重要的是,我们始终坚持‘实效导向’,积分兑换的都是居民真正需要的服务和物品,坚决杜绝‘为积分而积分’的形式主义,一旦发现虚假申报,不仅扣除积分,还会在社区公示,形成有效约束。”
在港口物流园区,产业d委的协同效应让考察团成员频频点头。一家民营物流企业负责人现场分享了自己的经历:“我们企业规模小,以前想引进智能化设备,资金不足、技术不懂;想招聘高端人才,吸引力不够。添加产业d委后,通过资源共享,我们和另外两家企业联合引进了一套智能分拣系统,分摊成本后压力小了很多;产业d委协调高校为我们定向培养技术人才,现在我们的订单量比去年增长了40,这在以前想都不敢想!”
下午的专题座谈会上,周瑾作了题为《以改革创新激发高质量发展新动能》的工作汇报。他没有简单罗列成绩,而是以问题为导向,深入剖析了改革从试点探索到全面推进的全过程:“我们的改革不是一蹴而就的,比如推行积分制时,初期有30的居民不理解、不参与,我们就让网格员挨家挨户上门讲解,邀请积分受益者分享体验,还根据居民反馈三次修改实施细则;创建产业d委时,我们反复论证权责边界,明确d委‘服务不干预、协调不越位’,运行经费由财政全额保障,绝不向企业摊派,这才打消了企业的顾虑。”
汇报结束后,现场提问环节十分热烈,考察团成员围绕积分制推广、产业d委架构设置、基层干部减负等问题展开深入交流,周瑾一一详细作答,毫无保留地分享经验做法。
省委副书记在总结讲话中给予高度评价:“滨海的经验之所以值得全省学习,关键在于‘务实’二字。他们没有照搬照抄外地模式,而是立足本地实际,聚焦基层治理的痛点、产业发展的难点,以d建为引领,创新体制机制,拿出了可操作、可复制、可推广的解决方案。各地要结合自身实际,认真学习借鉴,把滨海经验转化为推动本地发展的具体行动。”
考察结束后,成效立竿见影。短短半个月内,已有五个地市组团再次赴滨海深入学习,不少区县直接借鉴海山街道的积分制和产业d委模式,激活了本地的改革试点;省里也将滨海的经验做法整理汇编,纳入全省工作会议材料,要求各地市在明年一季度完成学习推广方案。
面对接踵而至的赞誉和推广须求,周瑾始终保持着清醒的头脑。在市委年终工作总结会上,他坦诚地说:“我们的改革才刚刚起步,还有很多深层次问题需要破解。比如部分偏远区县试点推进不平衡,资源保障不足;积分制的长效激励机制还需完善,防止新鲜感过后热情消退;产业d委的服务复盖面还需扩大,对中小企业的扶持力度还要加强。下一步,我们要聚焦这些问题,持续深化改革,让成效更持久、复盖更全面。”
除夕夜,滨海的夜空被绚烂的烟花照亮。周瑾难得地准时下班回家,推开家门,一股浓郁的饭菜香扑面而来。盼盼和刘阿姨正在厨房里忙碌,餐桌上已经摆满了丰盛的年夜饭:糖醋排骨、清蒸鱼、红烧猪蹄,还有孩子们爱吃的蔬菜泥、小馄饨。景稷和悦兮穿着红色的新衣服,扶着沙发稳稳地站着,见到周瑾回来,立刻迈着小短腿扑过来,嘴里清淅地喊着“爸爸”,小脸上满是喜悦。
“今天可算能早点回家了,这一年你太累了。”盼盼端上最后一道菜,给周瑾夹了一块排骨,“听李明说,省里对滨海的改革成效评价很高,还要在全省推广,真是太不容易了。”
“这是全市上下一起努力的结果,我只是做了该做的。”周瑾抱起悦兮,在她粉嫩的脸颊上亲了一口,目光温柔地掠过妻儿,“不过,最辛苦的是你,既要照顾孩子,还要兼顾工作,家里多亏了你。”
“我们是一家人,分工不同而已。”盼盼笑着说,“孩子们今天可乖了,知道过年,还跟着我学唱儿歌呢。”
饭后,一家人围坐在客厅里守岁。刘阿姨给孩子们发了红包,景稷和悦兮拿着红包,好奇地摆弄着,时不时发出咯咯的笑声。周瑾陪着孩子们玩积木,盼盼则在一旁整理明年的工作规划,客厅里暖意融融,满是团圆的幸福。
临近零点,窗外的烟花愈发绚烂。周瑾抱着悦兮,盼盼牵着承稷,一家人站在阳台上,仰望漫天璀灿。烟花在夜空中绽放,映照着这座城市的万家灯火,也映照着孩子们天真烂漫的笑脸。
“爸爸,好看!”景稷指着天空,奶声奶气地喊道,小手紧紧抓着周瑾的衣角。
“是啊,真好看。”周瑾轻抚着儿子的头,又看向身边的妻子,眼中满是憧憬,“明年,我们滨海会变得更美,我们的家也会更幸福。”
回望这一年,从深入基层调研摸实情,到凝心聚力推动改革,从试点探索的忐忑,到成效显现的欣慰,周瑾用实干和担当,在滨海这片热土上留下了坚实的足迹。但他深知,这只是一个新的起点。在高质量发展的新征程上,还有更多难题需要破解,更多目标需要实现。
烟花散尽,新年的钟声敲响。周瑾抱着孩子们,心中充满了坚定与期待。他将继续以“执政为民”的初心,以“实干兴邦”的担当,在滨海这片充满活力的土地上,书写更加精彩的发展篇章,不负组织的信任,不负群众的期盼,不负家人的支持。