贾正东虽然跟李小南的时间不长，但对这位顶头上司，多少已经摸到了几分门道。
见她这副气定神闲的模样，贾正东便有了底，书记肯定盘算好了。
“书记，您是不是已经有办法了？”
李小南嘴角噙着笑，“土地出让金，确实要还给省财政。直接挪用是违纪，这个红线我们不能碰。”
说到这，她顿了顿，随即话锋一转，“但如果是省里点头，同意我们把钱用在别处，那就不一样了。”
周晓芸听得直愣神，只觉得这话，像天方夜谭。
“书记，省财政那边能同意吗？这……”
贾正东一个眼刀，止住了她后面的话。
书记连王本清都能拿下，背后的关系网必是深不可测。
李小南倒不介意，她知道这个思路，在当下看，确实有几分超前。
“我的想法不是挪用，而是做一笔‘资金置换’。”
她话音落下，三双眼睛，齐刷刷看向自己。
李小南耐心解释道：“简单说，就是把清水水产、这个镇里的亮点，包装成能在省里挂上号的示范项目。”
看他们还没完全明白，她索性说得更直白：“比如清水镇养鱼、养虾这个叫法，太小家子气。
要是改成‘安南县特色水产产业化集群发展项目’，又或是 ‘清水流域生态渔业扶贫示范工程’，格局是不是一下子就打开了？”
见三人听得入神，李小南说的更加细致，“当然，包装只是一方面，不能光有名头，更要有实实在在的内容。
我们要把标准化养殖、水产品深加工、品牌营销、冷链物流这些都规划进去，做成一个总投资上千万的完整方案。
至于效益方面，要重点突出这个项目，能直接带动多少户农民增收，创造多少稳定的就业岗位，以及每年能给县财政贡献多少税收。”
三人听得心潮澎湃。贾正东作为县长，更关心现实问题：“书记，这个蓝图太好了！可这么一来，所需要的资金量就更大了，我们县……”
“这正是关键所在。”李小南接过话头，“所以，我们得先给项目找个‘合规的帽子’，尽量往省委省政府的政策方向上靠。
然后分两条线走：明面上，由县政府牵头，发改局、农业局配合准备申报材料，一定要紧扣省里最近重点推的政策。”
她特意停顿了一下，给众人思考的时间。
贾正东沉吟片刻，开口道：“书记，我觉得有两个方向比较可行。一个是省里每年都有的‘农业产业化龙头企业培育’专项资金。
另一个是‘扶贫开发’产业扶持基金。咱们安南是贫困县，这顶帽子在申请资金时，反而是优势。”
“很好，”李小南赞许地点头，“具体往哪个方向侧重，由县政府开会研究确定。”
“好的，书记。”贾正东点头应下。
李小南端起茶杯，抿了以后，才继续道：“另一条暗线，由我带着精心包装好的材料，去省里汇报。”
周晓芸好奇追问：“书记，具体该怎么运作呢？”
“该诉苦的时候要诉苦。”李小南笑道，“一个贫困县想干事，省里总得给条活路吧？
但更重要的是，要让领导看到、这是个出政绩的好机会。”
她的目光在三人脸上扫过。
安南未来的经济工作，光指望她一个人推动并不现实，他们早晚要独当一面。
今天这个机会正好，她必须把背后的逻辑、给他们掰开揉碎讲明白。
李小南深知，当领导，可以给下面压担子，也得教方法。
她端起茶杯，又润了润嗓子，李书记小课堂，正式开课了。
“当然，诉苦只是一方面。
具体可以这么说，省里借给我们的钱，县里没忘、也不敢忘，本来是要还的。
但现在，有个能做成全省样板的好项目，急需激活资金。
如果省里同意，我们请求把这笔借款、转为对该项目的股权投资，将来从项目收益里回报省财政。
或者，请求省里，优先审批我们的新项目，等项目见效后，我们还款也更有底气。”
贾正东立刻领悟，一贯老成持重的他，忍不住一拍大腿，“妙啊，书记，这是要把债主直接变成合伙人！”
“正是！”李小南肯定点头，“当然这是最理想的情况。”
周晓芸还是有些担心：“如果省里不同意“借款转扶”呢？”
“那就执行计划b。”李小南回答得十分干脆，“我们用包装好的项目，去堂堂正正申请省里的专项资金。”
她看向周晓芸：“晓芸同志，我问你。
如果县里今年从牙缝里挤出八十万，计划投入到水产发展上，这笔钱是在产业基金预算里的吧？”
周晓芸点头：“是的书记，但这笔钱太少了，根本不够用。”
“这就是关键了！”李小南目光炯炯地看向众人，“如果我们从省里申请到五百万专项资金，全部投入到清水水产项目里，那县里原本那八十万，是不是就省下来了？”
“对！”周晓芸抢着点头。
李小南双手一摊，逻辑清淅无比，“这省下来的八十万，加之日后大家都勒紧裤腰带过日子，再凑一些，不就又可以作为产业引导基金，扶持其他好项目，或是给这个项目做配套了吗？”
她总结道：“这样一来，我们既没有动、要还省里的那笔钱，守住了底线。
又用省里的新钱，办成了我们想办的事，还把县里有限的资金盘活了。
这才是我想说的‘置换’，置换出的，是我们使用资金的主动权。”
李小南话音落下，办公室里静了许久。
以贾正东为首的三人，均为李小南的经济智慧所折服。
这简直是在规则框架内，最极限的操作了。
要不怎么说人家能当领导呢！
这样的办法，别说他们想不出来，要不是书记一字一句的教，他们连听，都听得稀里糊涂。
做起来，更是无从下手。