含光殿中，气氛肃然。
“今日朝后，几家走得近的公卿府上密议了小半日，只怕是在串联。”
唐邕声音平稳，眼神却锐利如鹰隼，“其中，以临淮王、陇东王几家中，族人动静最大。他们家中皆有子弟捐舍的庄园毗邻寺庙，牵扯最深。”
临淮王即娄定远，娄太后的侄子。
陇东王则是胡长仁，胡太后兄长，高儼已经死去的舅舅。
“臣亦得报，”冯子琮补充道，他主管政务和官员监察，关注点不同，“数州太守的私函悄然递入了鄴城几座大寺。”
“虽未言明，但信中多用『风闻新政，恐扰清净』、『地方士绅忧心忡忡』之语。下情未报，倒先跟寺庙通了气！”
高儼站在御案前，指尖划过未批阅的奏疏，冷笑一声：“他们怕的不是扰了佛门清净，是扰了他们隱匿田產、逃避赋税、役使人口的『清净』！”
他转过身，目光如电射向两人：“唐僕射！”
“臣在！”
“严密监视鄴城勛贵动向，尤其是与京畿及河北诸州豪强有联姻、利益勾连的。若有串联、煽动地方、鼓譟朝议、行贿关节者严查！”
他补上一句：“不用为尊者讳。”
“遵旨！”唐邕心中一动，隨即领命。
“冯令公！”
“臣在。”
“勒佛限佛之策，重点在查清土地、人口、赋税。地方上州县官员，多有与寺庙、豪族沆瀣一气者。光靠中枢旨意压下去，恐阳奉阴违，甚至暗通款曲！”
高儼语气森然。
“自即日起，尚书省会同有司从速抽调可靠人手！要精干、敢为、不避权贵，更要熟知地方財税、田亩勾稽者，专设特使以行！第一批名单，三日內呈报与我！半月后，持詔令、符节，分赴各州！”
高儼的目光扫过两人：“此差事，务必拔掉钉子！凡有阻挠清查，隱匿寺產、丁口者，无论僧俗，无论权位高低——”
他一字一顿，敲在两人心上：“以国贼论处！”
冯子琮心中凛然，深深一揖：“殿下明断。臣定当遴选妥员，確保新政落地！”
唐邕也神色凝重地领命。
“殿下！”一个略显低沉却饱含激愤的声音响起，正是一旁的张雕。
他方才一直沉默听著，此刻终於按捺不住，上前一步，深深一揖：“殿下明鑑！此等勛贵豪族，口诵仁善，实乃国之蠹虫！”
“彼等挟佛自重，隱匿田產丁口，吸吮黎民膏血，侵夺国家財赋，其行可诛！今闻其串联抵制新政，更显狼子野心！”
张雕抬起头，目光炯炯，带著儒家士大夫特有的刚烈之气，声音提高了些许：“臣请奏！对彼等抗令之辈，万不可姑息！当严加惩处，以儆效尤！若行姑息，必致此事虎头蛇尾，养痈成患，反噬社稷根基！”
高儼未语，將目光移向旁边一个方才一言未发之人身上，问道：“卢侍中，你以为如何？”
那人相貌雄伟，虬髯遒劲，正是方从扬州刺史任上被调回鄴城，担任侍中的卢潜。
他虽面容，却內心细腻，初来乍到，没有多言。
见高儼主动向他发问，卢潜神情不变。
他朝高儼躬身一揖，声音低沉而清晰，带著一股通晓地方事务的沉稳：
“殿下所图，乃固本强兵之基，臣深以为然。佛寺隱匿田產丁口之弊，其毒更甚於外侮。” “臣在扬州时，常见百姓篤信释氏，大设僧会，以香华缘道，所耗巨费。”
“若不整飭，民力枯竭，府库空虚，纵有雄兵猛將，亦难保家国无虞。”
他停顿片刻，目光扫过冯子琮和唐邕，似在斟酌措辞，更在强调接下来的重点：
“然，『勒佛』之难，不在鄴都高门议堂之清谈，而在地方胥吏田垄之较量。各州郡盘根错节，宗族豪强、地方官吏与寺院住持往往同利，盘剥乡里，共抗中枢之命。”
“明令一出，其必阳奉阴违，或偽造籍册，或暗中迁移，甚或煽动无知信眾滋事，以『扰佛清净』、『破佛慈悲』为名，將政令污名化，动摇殿下民心。”
卢潜的语气加重，话语如投石入水，激起凝重涟漪：
“冯尚书令所提及之地方州府私函通款，便是徵兆！他们不仅想观望，更在试探殿下推行此策之决心深浅，以及手段的果决程度。”
他抬首，直视高儼那双眼眸：
“故，臣以为殿下之令极是——务必以铁腕拔除钉障！”
“然，仅凭尚书省调派『精干、敢为』之员，或犹不足。地方胥吏，盘踞多年，早已形成密网。需借势破局，方可一举击穿。
“借何势？”
高儼身体微微前倾，卢潜的剖析精准地击中了他心中的隱忧——令行难以下乡。
卢潜拱手，掷地有声：
“借周兵之势！”
此言一出，冯子琮、唐邕、张雕皆面露思索，似有所悟。
高儼则是讚许点头，深以为然。
“殿下明鑑，”卢潜条理分明地分析，“周人虎视於玉壁，其意昭然若揭。宇文护志在必得，今夏秋之交，烽火必起！”
“此际，我朝需上下同心，举国备战。『限佛令』清查之寺產钱粮丁口，正是支撑此役之国储根本！”
他语气逐渐激昂，殿內诸人打起十分精神仔细聆听。
“可將此政与国战直接掛鉤！严令各州府衙：清查寺產、归籍入户、收缴税赋，非为夺利扰民，实为筹集卫国军资！凡敢隱瞒、阻挠、延误者，等同通敌叛国，断我边军輜重，罪加一等！”
“勛贵豪族，纵使胆敢串联抵制，也绝不敢公然背负此等『资敌害国』、『妨碍大军抗周』之骂名！其家子弟多在军中效命，此名若坐实，便是自毁根基！”
卢潜最后点出了执行的关键：
“监视勛贵，调派特使，双管齐下，已极妥善。然特使赴地方，必单力微，难敌地方盘根错节之势力。”
“须择其要害州郡，由殿下钦点威重敢言之重臣，持节亲临，坐镇督战！以『督办御周军资筹备』之名行『厉行限佛清查』之实，借『国战大义』之旗號，压服、震慑一切宵小！”
他稍作停顿，声音带著刚强果决的力量：
“以万钧之势，务求在一两处要害州郡取得速胜，树立標杆，严惩典型。”
“如此，方能立威於天下，使余者皆震恐，则政令推行阻力自消！查得之田亩钱粮丁口，方能真正变为殿下御敌安邦之重器。”
“好一个『借势破局』！”唐邕双目炯然，率先抚掌而赞。
冯子琮紧锁的眉头舒展了几分，讚嘆道：“卢侍中洞悉地方积弊，此策切中肯綮，既可破除阻力，更可收尽全功！大善！”
张雕听完卢潜全盘策略，声音鏗鏘：“卢侍中之策，老成谋国，借国战之『势』以压地方之『顽』，实乃破局良方！臣附议！当遵此策，速速施行！届时臣愿亲赴一处险要州郡，持殿下严令，立此標杆，绝不容忍任何阻挠新政、貽误军机之徒！”
高儼心中那块悬而未落的重石，在卢潜这番掷地有声的谋划中轰然砸向实处。
他目光灼灼扫过眼前几位大臣，那股在母后宫中被勛贵暗手撩拨起的烦躁与寒意，此刻尽数化为锐利的锋芒。