海路筹备署的牌子，在东宫侧殿的门楣上挂了起来。
赢清樾亲自主持挂牌仪式，只请了巴清与工部尚书两人，没有锣鼓喧天，也没有百官道贺，低调得近乎隐秘。
署内只设三个主事房：船政房管造船改良，港务房管港口修缮，税饷房管商税分配。
巴清举荐的商号心腹与朝廷派来的官吏在署内分庭抗礼，却又被赢清樾定下的规矩捆得死死的。
凡帐目往来，需官吏与商号代表共同签字。
凡决策事宜，需先报东宫核准。
消息还是悄悄传了出去。
御史大夫第一个递上奏折，痛陈商贾与朝官同署理事，有违祖制。
直言海路一开，必致农桑荒废，民心浮动。
奏折摆在御书房的案上，嬴政看了半晌，只批了四个字：“东宫酌处。”
这态度，让朝中的守旧派摸不着头脑，却也让赢清樾的腰杆挺得更直。
老爹这是把担子交给她了，也是把信任给她了。
工部的匠人，对着赢清樾画出的水密隔舱图纸，愁得头发都白了。
“殿下，这隔舱需用坚韧木料，还得做隔水勾缝，大秦的造船手艺，从未试过这般精细的活计。”工部官员们捧着图纸，一脸为难。
赢清樾却早有准备，直接调来墨辛墨三父子，再命墨者辅助于他们，二人有造船经验。
要问经验在哪？
那就是玄烨出海的那艘巨船，便是他们所造而成的的大秦第一艘宝船。
当墨辛墨三熟练地拿着草稿图规划，墨家众人直接懵逼当场。
等等，是不是哪里不太对劲！？
不是？？？
怎么你们什么都会！！？
又是造纸术、造农具，如今更是直接造几倍大的宝船，你们还会？？
不管墨家子弟们有多震惊，赢清樾当即拍板：“工部负责采买木料，巴清负责招募工匠，船坞就设在会稽郡，就地取材，省时省力。”
难题迎刃而解，船坞的叮叮当当声，很快在会稽郡的海岸边响了起来。
海路筹备得顺风顺水，守旧派却按捺不住了。
早朝之上，丞相王绾出列，沉声奏道：“启禀陛下，会稽郡船坞耗资巨大，已耗去国库十万石粟米，若再这般下去，恐影响来年的春耕粮饷。”
冯劫立刻附和：“丞相所言极是！商贾逐利，巴清捐出的半数家产，怕是早已从船坞开销中赚了回去！臣请陛下，即刻关停海路筹备署！”
赢清樾一身朝服，出列站定。
她目光扫过殿中百官，声音清亮：“丞相大人可知，会稽船坞开工至今，已招募流民三千馀人？”
“这些流民，往日皆是靠朝廷赈济度日，如今在船坞做工，能挣得粮米养家，既减少了赈济开销，又添了造船之力。”
“这帐，大人算过吗？”
说罢，嬴清樾又转向御史大夫冯劫：“至于巴清的家产，筹备署的帐册在此，每一笔开销都清清楚楚。”
“她捐出的百万钱，早已化作船坞的木料、工匠的粮饷，何来赚回一说？”
赢清樾说着，将帐册呈上御案：“父皇，待海船造好，商税入帐，不出三年，便能收回今日投入，更能为国库添一笔源源不断的进项。”
“届时，关中的水利可修，西北的边饷可足，这才是真正的利国利民。”
话落 殿中鸦雀无声，王绾与御史大夫面面相觑，竟无言以对。
嬴政看着阶下从容不迫的女儿，眼中闪过一丝赞许，沉声开口：“海路筹备，继续推进。再有妄议者，以扰乱新政论处。”
有了始皇陛下的存在，赢清樾发现日后推行新政，或许比想象中更加顺畅。
活着好啊，挺好。
如果说之前嬴清樾是大孝女附身，默默盼着始皇爹去死，那么现在就是无比希望好爹地能多活些日子。
嬴清樾向来是个实干派。
所以美其名曰为健康着想，她为减轻始皇老爹的负担，勉强帮对方分担一半的朝政。
说是一半也不准确。
守旧派得知后也只能暗暗咬牙切齿，只能眼睁睁看着，无能为力做不了什么。
这都还没登基呢，权力就已经交接一大半。
他们心中自然清楚，徜若女帝日后登基权柄，最先扫清的障碍就是他们这些守旧顽固老臣
思及此，守旧派老臣在此时意识到，现在已经不如以前，若是不紧跟上未来女帝的脚步，他们迟早会被新时代淘汰。
册封旨意昭告天下第三日。
朱雀大街两侧已挂满了赭红色的宫幔，御道被宫人用清水反复泼洒，尘土涤荡殆尽，露出青石板上雕刻的大秦龙纹。
绣娘们熬红了眼，赶制着册封大典要用的仪仗幡旗。
宗正寺的官员们捧着竹简，逐字核对宗室名册，生怕在典礼上出半分差错。
就连咸阳城外的百姓，也三三两两聚在茶肆里议论，说着这位史无前例的皇太女，既要见证历史。
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城西废宅，烛火跳荡，将七八道黑影的脸庞映得忽明忽暗。
粗瓷酒碗被攥得咯吱作响，烈酒泼洒在地，混着尘土凝成暗褐色的渍痕。
角落里一人突然闷咳几声，声音里带着劫后馀生的惊惧：“昨日，那些躲在函谷关外的，被暴君那厮的人抓了。听说领头和宗族直接被腰斩于市。”
“暴君嬴政！”一人猛地拍案而起，“当年他挥师东进，长平坑杀我赵卒四十万，邯郸城破之日，多少妇孺被掳为奴，宗庙社稷尽成焦土？！”
“一统六国又如何？苛法峻刑遍布天下，动辄连坐腰斩，百姓苦徭役久矣！这等倒行逆施，与桀纣何异！”
闻言，在场还算理智的人沉默。
如今天下大势早已改变，哪怕是六国旧民现在都开始认为自己是黔首，而不再是
想要复国，难如登天。
“更可恨的是这逆天之举！”另一人咬牙切齿，恨不能将牙齿咬碎，唾沫星子飞溅，“立储君自古立长立嫡立男，何曾有过女子登此位的先例？赢清樾一介女流，竟要入主东宫，执掌大秦权柄！”
“暴君悖逆古制，乱我纲常，是要将祖宗礼法弃之如敝履！让一个黄毛丫头骑在六国遗民头上作威作福，他日若她登基，我等亡国之人，岂非要再受这妇人的凌辱？”
“昔日我等皆是王侯公卿，食邑千户，仆从如云！”一人将匕首狠狠扎进木案，木屑飞溅间，满是不甘的嘶吼，“如今呢？迁徙关中，削爵夺地，连田亩都要按秦律上缴赋税，稍有不慎便被黥面流放！”
另一人捶着胸膛，声音里满是血泪，“多少人家妻离子散，白骨曝于荒野？”
众人纷纷附和，怨毒的目光死死盯着舆图上的咸阳宫。
有人啐了一口，满眼鄙夷，“古往今来，何曾有过女子主社稷的道理？她懂什么军政民生？不过是嬴政悖逆纲常的儿戏！”
“此女若立，我等亡国之恨，更是永世难消！”
满室怨愤冲天，匕首寒光映着一张张扭曲的脸，只待册封那日，拼死一搏。