过完年，就到了中平三年，刘辩也十四岁了。
这个年刘辩是在陇西过的，或者说只有去年的年是在洛阳皇宫里过的。
为了让年味更足，刘辩给过年带来了新的变化。
贴春联！
或者说叫掛春联，眼下纸还是比较贵重的，刘辩下令所有的春联都是写在木板上，然后立在门口或者掛在门口。
太子府属吏觉得殿下有些奇奇怪怪，但是谁又能拒绝写一些吉祥话给自己呢？
就算不能亲自动手写，每天出入都能看到吉祥话也是一件不错的事情，而且这个过程中也不需要耗费多少钱粮，最重要的就是找木板，然后让写字好看的人写一些对称的吉祥话。
刘辩也亲自上手写了一副，掛在了陇西郡衙门口。
中平三年依旧天下纷乱，民不聊生，百姓在经歷了短暂的年味后，又要面对时局压来的困苦。
而刘辩也在过年这段没有多少事情的时间段，给自己找了一件需要到处跑的工作。
刘辩这些天都在忙活一件事，那就是给军队基层送温暖，走访军队送一些希匹和钱粮，听一听普通士卒对於时局的看法。
这些看法或许並没有什么新意，总结起来无非就是赋税太高、盗贼肆虐、官吏腐败这些事情。
宦官不是底层人考虑的问题，宦官在他们眼里与朝廷公卿並没有什么两样，
宦官的家人会欺压他们，但是朝廷也会欺压他们。
赋税一年比一年高，还连年提前徵收赋税，底层人心里也有怨言，也有疑惑，但是他们的声音没有办法传出来，也没有人会在乎他们的想法。
刘辩並没有表现出勃然大怒的样子，既没有因为豪强欺压百姓而愤怒，也没有因为宦官子弟欺压百姓而生气，他就是一个听士卒倾诉的太子，等士卒们讲述过后再拿出布匹和钱粮分给士卒，收穫来士卒对太子的认可与效忠。
有人对太子这样做有些不开心，天子和太子只需要听他们的匯报就行了，但是他们也没办法阻拦刘辩的行动。
太子现在没有动怒可能是一件好事，但是太子听到这些还没有动怒，所有人都不知道该怎么评价太子。
说太子关心民间疾苦吧，他没有下令去清查那些事情。
说太子不关心民间疾苦吧，他又会去接受那些信息。
结束了一天的走访，刘辩带著手下们返回了狄道县衙。
洗漱过后，刘辩感觉身上的疲乏也削减许多，吃过餐食，让人去叫陈琳和裴茂过来商议事情。
“陈卿何故闷闷不乐？”见陈琳脸色不好看，刘辩问道，
“殿下，这些人未免也太过分了！”陈琳带著些许火气说道。
刘辩天天在外奔波，陈琳作为主簿还要处理公文，今天是刘辩第一次带陈琳出去，陈琳听完那些不法之事，自然也有些许不平。
裴茂跟看刘辩已经走访多天，听到的不法之事已经太多，见太子没有言语，
裴茂也没有去说。
太子三卿之中贾翊最受太子重视，陈琳次之，裴茂位居最后。
裴茂估摸著等太子返回京师，自己的这个太子率更令估计也就做到头了。
太子一般不会对別的武將表现出亲善，但是那个军司马黄忠这些天一直跟在太子身边，太子又跟黄忠学习箭术，如果不出意外的话，等回京之后黄忠应该就会成为新任太子率更令。
至於他，就等著太子將其推入外朝。
裴茂並没有什么想法，刘辩也不是刻薄寡恩之人，他也没有得到过刘辩的厌恶，太子只是不想让他继续担任太子率更令，那他就进入外朝唄。
“谁？宦官？豪强？朝堂公卿？我？还是我父皇？”刘辩平静的问道。
陈琳不知道该怎么回答，这些人都有，谁都在从百姓身上获取想要的一切。
而且太子都已经把自己和天子搬了出来，那能让他怎么回答？
能说天子做的不对吗？
“国势倾颓也不是一天两天了，这些事情我在宫外的时候也听的多了，陈卿在地方的时候肯定也接触过，何必动怒？”刘辩好整以暇地说道。
“殿下，不公之事已经耳闻，殿下为何不下令清查？”陈琳看著似乎完全没有放在心上的刘辩。
他不理解刘辩的做法，太子知道这些事情为什么不处理？
如果太子不知道，那还能说的过去，但是太子已经知道了，却无动於衷，属实不是君主所为。
“这不是一个人两个人的事情，如果只有一两件不法之事，那我隨便派几个人去处理就好。但是大军几万人，谁没见过几件不法之事？我要派多少人才能处理？”
“州刺史本来就行监察之事，如今对这些不法之事却熟视无睹，朝廷法度败坏，举国吏治都是如此。我若只是传令地方自查，那能查出来什么结果？我若是派人去查，那朝廷税赋本就不足，现在还要平添耗费钱粮之事，百姓身上的税赋更多。
“提前徵税本就让百姓苦不堪言，贪官污吏再上下齐手，本来一二十钱的税赋压倒百姓身上就能变成四五十钱乃至上百钱，你能查儿件？”刘辩看看陈琳说道。
陈琳听完这些內心更加苦闷，不知道该怎么回答。
士卒说的都是实情，殿下说的也是实情，但是还能眼睁睁的看著这些事情继续发生吗？
“陈卿以为我不想管吗？”
“我管不了！”刘辩有些无奈的说道。
別说他是太子，就算是天子又能如何？
天子只是一个人，他要想治理天下就得有官吏，但是能做官的就那些人，换了这个新上任的还是那批人，他的政策再好，也得依靠下面的人执行。
“殿下”陈琳也不知道该怎么劝说刘辩。
“我只是希望陈卿和裴卿將来进入外朝之后，不要忘了今天那些士卒的讲述，陈卿若是能够解决其中的一些事情，那陈卿今天这一趟就不算白跑。”刘辩不想再继续这个话题，隨即对著陈琳说道。
陈琳和裴茂听闻此话，没有言语，顿首以拜。 “眼下最重要的事情还是羌乱，眼下叛军已经被消灭，但是羌人的问题还摆在那里。”
“就连羌人到底有多少都是一个未知数字，这样的情况不能这么持续下去了。不然我打这一仗也只不过是白费功，等过个几年羌人恢復过来又会叛乱，朝廷的钱粮再多也扛不住。”
“我打算让凉州上下对羌人进行编户齐民，將他们的名册也纳入朝廷统计之中。”刘辩说出了他接下来要做的事情。
羌人白白占据凉州之地，却无需向朝廷缴纳赋税，这怎么能行？
一开始就让羌人缴纳赋税肯定做不到，甚至就算现在也统计不完全羌人的准確数目，但是现在让羌人也出现在朝廷名册就已经足够。
等以后时机合適，朝廷再下令让羌人迁移至并州。
而迁移羌人的过程中，也能销毁羌人的文字、传统和语言，打碎他们的部落，让羌人无法再结群，让他们说汉语写汉字，给羌人一点上升渠道，將羌人纳入自己的实际统治之中。
不，应该说那时候也就没有羌人了，全是汉人！
“殿下，羌人生性桀驁，恐会再生祸端，此事还需慎重考虑。”裴茂思考后，给出了这样的结论。
编户齐民必然会缴纳赋税，羌人只要不傻，那就肯定会反抗。
眼下叛乱已经平定，如果再起祸端对殿下如今如日中天的名望也会有所打击，毕竟这些人完全是被太子逼反的，朝臣们也会认为太子处理政务太不成熟。
“大军驻扎在此地，若是有祸端那就直接镇压，眼下若是不做，未来又怎么能够做得到？”
“眼下不会让他们缴纳赋税，只是要让一部分羌人出现在朝廷名册之中，统计人口只是第一步，一步一步来，慢慢让羌人適应。”刘辩直接说出了他的计划。
羌人肯定会闹事，他也已经做好了羌人闹事的准备，不然他也不会带大军进入凉州。
温水煮青蛙能让他们慢慢放弃戒心，毕竟有了第一步就能有第二步，届时羌人的反抗也不会那么激烈。
更何况，成为大汉官吏对一部分羌人也是一种诱惑。
刘宏下令他掌管凉州军政，他总得做一些事情，他任命不了两千石的太守，
还不能任命几个负责羌人事宜的官职吗？
陈琳和裴茂见刘辩已经有了面对叛乱的准备，那他也就没有再劝阻刘辩，而是考虑怎么完成这件事情。
“眼下官吏数目不足，若是想要统计清楚羌人的数目，恐怕还得继续招募官吏。”陈琳说出了统计人口需要面对的第一个问题。
三地官吏系统重建本就是一个大问题，如今若是还要加上统计人口的任务，
那官更肯定不够。
“现在不能让汉人完成这件事情，如果让汉人官更出现在统计人口的过程中，羌人的反抗情绪会增大。”刘辩见陈琳所图甚大，赶紧补充了一句。
“殿下的意思是如同西域那般？”陈琳反应过来，隨后说道。
光武帝重建大汉后，朝廷对於西域的態度就比不上前汉，基本上就是放任自流，大汉基本不怎么插手，差一点把西域都护府都交出去，也就是敦煌太守上书，才追回西域都护府的印璽。
“也不能像西域那样放任自流，朝廷现在不会委任官吏，眼下还是羌人治羌，我们只需选择合適的羌人来管理，但是如何选择合適的羌人就是朝廷要做的事情。”刘辩说道。
羌人治美！
这就是刘辩暂时给出的答案，这个过程持续十年左右，等羌人適应生老病死都需要向朝廷匯报之后，他才会开展对羌人汉化的下一步工作。
迁移羌人去并州也得知道到底有多少羌人，眼下就得开始这一项工作。
“如此统计出来的人口定然不符。”裴茂意识到了羌人治羌带来的问题。
毕竟那些人都知道下一步就要缴纳赋税，那必然不会如实填报人口。
“朝廷能知道一个大概数自就行了，眼下各州郡的人口到底有多少都还是一个问题，中原尚且如此，羌人这边能报上来一半就足够了。”刘辩接著说道。
裴茂和陈琳听到此话，脸色有些变化，他们没想到刘辩居然会说这个。
“殿下”二人拱手，想要劝阻刘辩。
眼下不是清查人口的时候，局势本就不安稳，如果这个时候再去清查人口，
难免会引起大规模叛乱。
“瞧你们嚇得，我又没说现在就要清查人口。”刘辩见两人表情不对，隨后笑著说道。
二人见状，也放下心来，殿下还是那个殿下，不会急於求成。
“將来若想迁移羌人去并州，总得知道迁移的人口数量，现在就让他们慢慢將生老病死之事都上报给朝廷，不然直接迁移人口必然会带来羌人的叛乱！”刘辩说出了他的预期。
经过前年的黄巾起事，朝廷中平二年的统计人口刚刚四千万出头，比起光和五年的统计，下降了一千万有余。
至於中原土地上的真实人口数目，那就只有天知道了。
汉人豪强能隱瞒人口，羌人豪强同样能隱瞒人口，眼下能过得去就行，还不是真正要大动干戈的时候。
刘辩要宴请羌人豪帅，来完成统计人口的事情。
陈琳和裴茂带著刘辩吩咐下来的任务离开了，陈琳要开始起草詔书，而裴茂也开始挑选送詔书的人选。
宴无好宴，羌人也在凉州这片土地上生活了一百多年，从汉人那里也知道了鸿门宴的事情，如今太子的詔书摆在面前，他们有些迟疑，不知道是不是一去不回？
给豪帅们宣读詔书的人都是大军士卒，他们在宣读完詔书以后，又加了一句没有写在詔书上的话语。
太子殿下说了，如果现在不去的话，等宴席结束，那就只有殿下亲自来请你们再参加一场宴席。
太子来请？
羌人豪帅顿时认清了事实，他们没有反抗的能力，太子领著大军驻扎在陇西，他们部落里的战士也已经在右扶风战场上被大军斩首或者俘虏。
如今他们就算是有心反叛，也不敢直接面对携大胜之势的太子。
十几方叛军一战击溃，他们各自为战文岂能是太子的对手？
羌人豪帅们將自己的后事处理好，隨后带著几名隨从和死在太子宴席上的心態踏上了前往狄道的路途。
他们不敢带太多战士，部落青壮本就不多，如果再被太子杀上一批，那部落就有极大概率被吞併。