“北上： 将老城区北部，特别是采煤塌陷区的居民，整体搬迁至北部新规划的宜居生活区。
那里地势较高，环境良好。
而腾挪出来的原有塌陷区，我们不是废弃它，
而是要变废为宝——引入流经城郊的活水，形成人工湖泊和湿地公园，打造我们林城的‘绿肺’！
这既是民生工程，也是环境工程！”
光束移动。
“东扩： 这是内核！
将市委、市政府以及所有市直机关单位，全部东迁！
在新的城市中心，建设集约、高效、透明的现代化办公区。
围绕新的行政中心，规划建设高标准的生活社区、商业综合体、学校、医院！
我们要用政府的搬迁，带动人气，引领资本，强势激活新城区建设！”
“南移： 将散布在城区，尤其是与居民区混杂的重化工业、传统制造业，逐步向南部的产业集聚区转移。
那里交通便利，空间广阔，便于统一规划环保设施，实现产业升级和集群发展。”
“西进： 在西侧，依托现有的职业技术学院和一片未开发的土地，规划建设‘高新技术产业园区’，重点吸引电子、信息、新材料等科技型企业入驻，为我们林城培育面向未来的新动能！”
叶尘的阐述一气呵成，蓝图宏伟，气势磅礴。
“同志们，这一步棋，确实很大。
它要动很多人的奶酪，会遇到难以想象的阻力，需要的投资更是天文数字，恰恰是我们林城目前最缺的！
但是，不谋万世者，不足谋一时；
不谋全局者，不足谋一域。
这一步如果不走，林城就可能在新一轮城市竞争中彻底掉队，我们这代人，将成为历史的罪人！”
话音落下，会议室陷入了长时间的沉默。
然后便是窃窃私语声，实在是叶尘这个提议太疯狂了。
按照叶尘的规划，这么下来需要的钱财将是一个天文数字。
这蓝图太大胆了，也太超前了，超前的甚至有些“疯狂”。
打破现有的城市格局，无异于一场深刻的社会重组和利益再分配。
终于，分管财政的副市长率先打破了沉默，他扶了扶眼镜，语气沉重。
“叶尘市长的构想很有气魄，我原则上赞同城市需要新空间。”
“可是，钱从哪里来？
机关单位搬迁、居民安置、基础设施投入、工厂迁移补偿……这每一项都需要巨量资金。
我们林城的财政，如今有了重工的加持也不过勉强保运转、保民生已经捉襟见肘，哪里还能拿出这么一大笔钱？
就单论我们林城财政而言，这简直是不可能完成的任务。”
他的话很直白，代表了在场绝大多数人的疑虑。
“李市长的问题，一针见血。”
“资金问题，是拦路虎，但绝不是死路。
我初步设想了几条路径：第一，积极向上争取，将林城新城区建设纳入国家老工业基地振兴和新型城镇化试点，争取政策和资金支持；
第二，盘活老城区土地资源，机关、工厂搬迁后，腾出的土地进行市场化出让，其收益反哺新城区建设；
第三，大胆引入社会资本，采用多种模式，吸引有实力的企业参与基础设施建设；
第四，发行市政建设债券……只要我们规划科学，前景可期，我相信资本会看到其中的价值！”
“道理是这个道理，但操作起来太难了！”
“别的不说，光是市委市政府搬迁，舆论就会哗然！
老百姓会怎么说？会不会骂我们是‘败家子’？
是劳民伤财的形象工程？
还有，那么多单位，那么多干部，办公习惯、通勤距离，都是问题，阻力会非常大！”
“我同意。”
“还有工厂南移，企业愿不愿意？
搬迁成本谁承担？工人就业如何安置？
南部的基础设施几乎是一片空白，投入太大了！
还有北部的居民，故土难离，动员搬迁工作何其艰难？
叶市长，你想过这些具体困难吗？”
质疑声接连不断，每一个问题都象一块沉重的石头，砸在叶尘描绘的蓝图上。
会议的气氛变得凝重而紧张。
支持者觉得前景光明但困难重重，反对者则认为过于理想化，不切实际。
叶尘静静地听着，没有打断，也没有急于反驳。
他知道，这些顾虑都是真实存在的。
直到大家的发言告一段落，他才再次开口
“各位同志提出的问题，每一个我都想过，很多个夜晚，我都在反复权衡，彻夜难眠。”
他的目光扫过全场，最后落在一直沉默倾听的周启明书记脸上。
“我知道难，知道风险大，知道可能会被骂。
但是，请大家想一想，我们坐在这个位置上，是为了什么？
是为了四平八稳、不出错，还是为了给林城百姓、给林城的未来，闯出一条生路？”
他拿起一份厚厚的调研报告。
“这里，有我们走访北部塌陷区三百多户居民的记录。
有一位叫马青山的老工人，一家五口挤在裂缝能伸进拳头的房子里，他说，‘领导，我们不怕搬家，就怕哪天睡着觉，房子塌了！’
这里，还有我们对城区三十家与居民区混杂工厂的环保测评，空气质量、水质污染超标严重，周边居民呼吸道疾病发病率远高于其他局域……
同志们，发展为了人民，这不是一句空话！
我们不能因为怕担风险、怕惹麻烦，就眼睁睁看着问题积累，看着百姓生活在担忧和污染之中！”
叶尘的语气变得有些激动，他走到窗前，指着外面。
“看看我们这座英雄的城市，它为共和国输送过血液，如今却背负着沉重的包袱。
我们这一代人，有责任为它卸下包袱，擦去尘埃，让它重新轻装上阵！
是的，搬迁会有阵痛，改革会触及利益，但长痛不如短痛！
我们现在不做，十年、二十年后，我们的继任者将面对一个更难收拾的烂摊子，付出的代价会更大！”
他回到座位“至于资金，办法总比困难多！
我们可以分步实施，滚动开发，先建设内核区，形成示范效应。
我们可以学习先进地区的成功经验，少走弯路。
我相信，只要我们市委班子团结一心，拿出‘敢教日月换新天’的魄力，就没有克服不了的困难！
这件事办成了，功在当代，利在千秋！
如果……如果最终证明决策失误，我叶尘，愿意承担一切责任！”