喻万春目光沉静，并未因刘文超的咄咄逼人而动怒。
他提高了声音，不仅是对刘文超，更是对在场所有官员说道，“刘郎中只看到了造价提高三成，却未见其利。本官今日便为尔等细算一笔账：新漕船因结构优化，运载量可比旧船增加五成！此其一。其二，也是最紧要之处，便是这水密隔舱设计。”
他走到模型前，用手比划着隔舱结构，“即便一两个舱室因触礁或破损进水，水也不会蔓延至其他舱室，整船依旧能浮于水面，保全大部！仅此一项，每年可减少因沉船损失的漕粮，可达数十万石！这省下来的，难道不是钱粮？不是国本？”
人群中顿时响起一片压抑不住的窃窃私语，数十万石这个数字，让不少务实的中下层官员都感到震惊，若真能实现，确是功莫大焉。
“此外，”喻万春不容众人细想，继续掷地有声地道，“新船帆桅布局与索具亦经过改进，更利于借助风力，逆风航行之能力大增，可减少对沿岸纤夫的依赖。”
“如此，沿河百姓不必再为官府拉纤而强征服役，耽误农时，可安心耕织。此乃利国利民之长远大计，岂是区区三成造价所能衡量？”
刘文超脸上红白交错，仍想强辩，却一时找不到更有利的驳斥点。
驳斥是要数据的，他现在啥都没有。
喻万春却不给他机会，趁势而言，声音沉稳而有力，“至于刘郎中所言银钱亏空之事，这正是本官今日要与众位商议的第二件要事。”
他朝身旁随从微微颔首。随从会意，立刻与另一人共同展开一幅巨大的漕运路线图，悬挂在临时支起的木架上。
图上河道纵横，码头、钞关、粮仓等标识清晰，更有几处用朱笔圈画，引人注目。
喻万春走到图前，手指划过那蜿蜒的运河线路，目光再次扫过全场，朗声道，“新船虽好，亦需新政配合，方能根除积弊。本官拟定了三道漕运新政细则，今日便请诸位一同参详，议个章程出来！”
“喻大人这是又要推新政？”刘文超眉毛一簇心里暗道，这小子动不动就上奏疏，上的奏疏还没有能力反驳，真是难搞！
喻万春略一沉吟，“也不能算是新政，这样，等我与漕运司同僚商议完毕上报陛下后再行决断。”
喻万春还是考虑到要用漕运司的名义上报比较好，因为现在这个时候，他得将更多的人绑上战车。
回到漕运司衙署，喻万春顾不上歇息，立即召集了几位心腹干员，在内堂详细阐释他酝酿己久的新政构想。
堂内门窗紧闭，气氛严肃。
大家心头一沉，喻万春又要搞事情了。
每次只要他提的章程，别人都要想很久才能找到破绽，众人不禁露出头痛的表情。
“诸位，新船乃利器，然若无良法驱使，利器亦同废铁。陛下也曾言，非以雷霆手段，难除沉疴。”
喻万春目光炯炯，声音不高，却字字清晰，“故此，本官拟定三道政令，以为新政之基。”
他示意书吏展开一份写满条陈的稿纸，朗声道，“第一道政令，《漕粮运输补偿令》。”
他环视众人，解释道，“以往漕粮运输，路途遥远，风雨侵蚀，鼠雀啃食，皆有定额损耗。然此损耗，朝廷不予认账，均强压于运丁头上，责令赔偿。运丁俸禄微薄，何以承担？”
“只得铤而走险，或大量夹带私货贩卖以弥补亏空，或与沿途仓吏勾结，以次充好，虚报损耗，甚至盗卖漕粮！此风不止，漕运永无宁日！”
他顿了顿，手指重重点在条文上，“新令规定：今后漕粮运输，凡在核定之内的正常损耗，一律由朝廷承担，纳入预算。只有确因运丁保管、运输不力导致的超出部分，才由其照价赔偿。同时，设立运输奖励，对按时、完好无损送达指定仓库的运丁，按其运送粮石数量，给予额外奖赏。”
王朴在一旁听着，眼前顿时一亮，忍不住击节赞叹，“大人此策甚妙！可谓首指要害！如此一来，运丁无需再为弥补损耗而绞尽脑汁，夹带私货之风可望根除，必将极大提高运输效率与漕粮安全！此乃仁政，亦是善政！”
“正是此理。”喻万春点头，对王朴的领悟表示满意，“治标需治本，欲清漕运，必先安运丁之心。”
他稍作停顿，待众人消化片刻，继续道，“第二道政令，《漕运商船准入令》。”
此言一出，在场几位官员，都不由得抬起头，脸上露出惊诧之色。
喻万春不为所动，清晰阐述，“即日起，允许船体坚固、信誉良好、且符合漕运司核定标准的民间商船，经申请、检验、备案后，参与漕粮运输。官府按其实际运送量，给付运费，与官船一同考核奖惩。”
内堂里响起一片倒吸凉气的声音。
王朴忍不住开口，语气充满了忧虑，“喻大人，此举此举是否过于大胆？漕运乃国朝血脉，向由官船、军船承运，事关京师粮秣安危，岂可假手商贾？”
“此事若传至朝中，恐非议如潮，弹劾的奏章只怕要堆积如山啊！还望大人慎之！”
喻万春神色不变，目光锐利地看向王朴，语气坚定，“王大人，非常之时，当行非常之法。”
“如今漕运积弊己深，官船老化，运力不足，管理僵化，己是痼疾。”
喻万春见众人深以为然，继续说道。
“引入商船，一则可迅速弥补官船运力之缺，确保漕粮按时足额北运。”
“二则可形成竞争，促使官船改进。”
“三则，商船运营，讲究效率，核算成本，可按市场规则运作，其灵活性与效率，往往高于官僚体系下的官船。”
“此乃借民间之力，行利国之事，有何不可？”
他站起身，走到窗前，望着窗外沉沉的暮色，声音带着一种不容置疑的力量，“至于非议？本官行事，但求于国有利，于民有益，何惧人言？若事事畏首畏尾，漕运改革，不如不做！”
堂内一片寂静，只有烛火偶尔爆开的噼啪声。
喻万春转身，回到案前，抛出了最后一道政令，“第三道政令，《运河维护令》。规定沿河各州县，需切实负起境内运河河段之疏浚、堤岸维护之责，不得推诿。”
“朝廷将根据其维护情况，分等次拨付相应银两作为专项费用，维护不力者，不仅扣减款项，地方官考绩亦将受影响。”
他顿了顿，补充了关键一点，“同时，允许沿岸百姓在漕运淡季，经向地方官府报备后，合理使用运河水进行农田灌溉，但不得损坏河道，不得影响来年漕运。”
“如此，运河不再仅是朝廷漕运之专路，亦能惠及地方，实现官民两利，方能得百姓拥护，长治久安。”
三条政令，一条安内，一条开源，一条固本，环环相扣，目标首指漕运体系的核心弊端。
这三把火一旦烧起来，必将震动整个朝野。
政令一出，满堂皆静。