匈牙利国会现场的临时审判法庭里，随着王国大法官罗兹戈尼作出判决，整个国会大厅内陷入一片死寂。
各个等级的代表们连大气都不敢喘，瞪大眼睛看着数十位叛乱者被送上绞刑架，以极不体面的方式结束生命。
他们中有人求饶，有人哭喊，还有人破口大骂，而拉斯洛只是静静地注视着敌人们被一一处决那些扭曲的面容，看起来是那样可憎，但同时也能够警醒匈牙利人，让他们保持忠诚和安分。
在这场展现皇帝权威的演出过后，关于新法令的修订部分也正式出炉。
除了此前已经开始推行的限制劳役、允许农民自由迁移外，拉斯洛又在其中补充了一条：贵族之间土地的继承和转让必须得到王室许可。
如果有匈牙利贵族在他不知情的情况下私自交易土地甚至非法侵占他人土地，将被视为违反王国法律，并将受到最严厉的制裁。
这项补充法律的出台目的是为了限制土地过分集中及贵族滥用土地权利的行为。
这条补充法令与此前的新法令被合并归入新的匈牙利王国土地法中。
这一次，拉斯洛总算是没有听到任何唱反调的声音。
虽说打一大棒给个甜枣才是最常见的做法，但是对拉斯洛而言并非如此。
从安德烈二世的《金玺诏书》，到拉约什一世和西吉斯蒙德时期贵族权势的膨胀，匈牙利贵族们已经甜甜地生活了几百年，到拉斯洛这里，他能给的就只有一个接一个的大棒和屠刀了。
那些残存的上层贵族们已经决心拜倒在拉斯洛魔下，加之这些年下层贵族在拉斯洛的扶持下话语权逐渐提高，贵族这个占据国会大多数话语权的群体总算在支持皇帝这一点上达成了一致。
教士和市民阶层对于这项旨在限制贵族扩张土地的法令没有任何反对意见。
看到国会几乎变成自己的一言堂，拉斯洛在心底暗自松了口气。
这回也没人再不识趣地指责他调动驻扎在匈牙利的军队去参加对瑞士人的战争了。
施瓦本战争中，他将驻扎在匈牙利且由匈牙利国库供养的奥地利军队调离，当时匈牙利可有不少批评他的声音，认为他是在将匈牙利王国的资源消耗在奥地利的事务上。
这次他亲自来到布达，那些喜欢嚼舌根的家伙们反倒是一言不发。
当然，也有可能是嚼舌根的家伙们都已经被他给弄死了。
上次的战争只是一次试探，下一次拉斯洛还打算抽调匈牙利本土军队，就在这样一次次的试探中让匈牙利人接受奥匈一体的事实。
尽管他已经多次在公开场合宣扬奥地利与匈牙利是互相依靠的传统友邦，但是并没有多少匈牙利人买帐。
同样的情况也出现在奥地利，两国人民之间属于互相看不顺眼，都觉得自己应该是亲儿子。
拉斯洛希望自己能够平等地看待两个主体国家，然而他总是不自觉地偏向实力明显更弱的奥地利。
这也是无奈之举，毕竟如今的匈牙利已经强大到占据了哈布斯堡君主国中的半壁江山。
但是在拉斯洛的努力运作下，他还是成功掌控了这个庞大的国家。
在克罗地亚、特兰西瓦尼亚和匈牙利本土，他分别创建起了相当牢固的统治。
不过这对他而言并不足够，他想要逐渐同化匈牙利，然而这几乎没有可能实现。
匈牙利人有自己的语言文化，而且对德意志人的抵触情绪还挺强。
要是拉斯洛在匈牙利利用教育推广日耳曼文化，他就算是破产十回只怕也没什么作用，就象是一颗石子投进大海中，溅不起一点儿水花。
既然没法让匈牙利人主动归化，那就只能依靠移民给匈牙利掺沙子了。
在这方面几百年前的匈牙利王国早有经验，
就在特兰西瓦尼亚，着名的撒克逊七城，即德意志移民创建的一系列边境城市，在外部敌人的威胁和内部匈牙利人的排挤下顽强地延续下来，并且在这个时代成为了特兰西瓦尼亚地区不可忽视的一股政治力量。
这些移民大多是在过去两百年间陆续迁移过来的。
最初匈牙利国王邀请他们过来是为了缓解匈牙利人力不足导致的边境防御压力，因此这些移民城市大多建设在特兰西瓦尼亚的边境地带。
在经过几百年的顽强发展后，这些撒克逊移民已经成了拉斯洛统治特兰西瓦尼亚的重要助力。
为了复刻这样的成功经验，拉斯洛在为期一周的国会结束后单独召见了远道而来的特兰西瓦尼亚总督塞钱尼。
“塞钱尼，你在特兰西瓦尼亚的治理相当出色，我的执达吏汇报的情况都显示你忠实地执行了我的命令，特兰西瓦尼亚也得以从战乱中恢复。”
“您过奖了，陛下，老实说我其实并没有做什么特别的事，只是为您妥善经营特兰西瓦尼亚的领地，仅此而已。
在大多数事务的处理上，三族同盟会议为我提供了很大的帮助。”
塞钱尼躬敬地回复道，他的话立刻引起了拉斯洛的关注。
“三族同盟我此前对特兰西瓦尼亚的情况只有一个大致的了解，能给我讲讲有关这个同盟的更加详细的信息吗？”
“当然，这个同盟的创建要追朔到您父亲继承匈牙利王位之时，也就是1438年。
当时老国王西吉斯蒙德去世，您的父亲又在波西米亚对付胡斯派叛军和波兰王国的军队，无暇关注匈牙利国内的事务。
恰好这时特兰西瓦尼亚地区因为胡斯派异端思想的传入爆发了大规模的农民起义。
为了对付多半为罗马尼亚人的农民，匈牙利贵族，撒克逊商人和塞凯伊自由武装选择结盟，
这个同盟的首要目的是压制当地的罗马尼亚人，还有共同抵抗奥斯曼人的入侵。
在那之后您的父亲暂时稳定了周围的局势，开始将自身的影响施加于特兰西瓦尼亚。
于是特兰西瓦尼业总督区、塞凯伊弗尔德和基拉伊弗尔德这三个分别由匈牙利人，塞凯伊人和撒克逊人控制的总督区被合并为如今的特兰西瓦尼亚总督区。
其中，塞凯伊人和撒克逊人的土地都被划归王室直属，保留军事传统和游牧习性的塞凯伊人以及擅长制造产品和经商的撒克逊人都承担着匈牙利国王赋予他们的永久的成边义务，并且保持着极高的自治权。
正因如此，我的工作其实主要是协调当地各族之间的关系，让他们都能够尽心尽力为王国服务，同时经营您交给我管理的特兰西瓦尼亚王室领地。”
听完塞钱尼的工作汇报，拉斯洛才意识到他先前的话并不是谦虚，而是真的不怎么需要他操心塞凯伊人和撒克逊人的土地大概就占到了特兰西瓦尼亚王室领地的一半以上。
在这片局域，擅长放牧的塞凯伊人组成的自由武装拥有自己的军事组织和地方治理机构，类似于匈牙利王国的哥萨克阶层。
他们通过承担成边和兵役来换取免税权和高度自治权，如今的边防军中还有很多骑兵来自塞凯伊族。
如果特兰西瓦尼亚遭受外敌入侵，他们还可以动员更多的骑兵来协助拉斯洛保卫王国。
来自帝国的撒克逊移民们则在特兰西瓦尼亚创建起诸多重要都市，当地绝大多数郡的治所都选在撒克逊城市。
他们出色的手工业技术和经商能力极大促进了特兰西瓦尼亚的经济发展，同时这些城市也承担着边防要塞的任务，负责保卫靠近瓦拉几亚的边境。
除了这两个部分，剩下一半特兰西瓦尼亚的土地上生活着许多罗马尼亚人，他们受到匈牙利贵族的长期统治。
这些匈牙利贵族就是链接特兰西瓦尼亚与匈牙利本土的牢固纽带，因此他们也在拉斯洛打击匈牙利贵族的过程中遭了不少罪。
拉斯洛本来还想学习一下三族同盟的先进经验，看看有没有办法将其推广到匈牙利王国全境。
没想到，这三族同盟似乎是为了扩大贵族的权力而创建的封建性质的同盟，而且主要目的还是为了联合压迫当地的罗马尼业人，什么对抗奥斯曼人看起来象是附加条件。
不过，他可以更加灵活地运用一下这份经验，起码特兰西瓦尼亚的情况证明了这一时期匈牙利人和其他族群共存是完全可行的，
先让匈牙利王国变得不那么纯粹，再想办法让其产生质变，这是拉斯洛能想到的维持奥匈联合的最好的办法。
“恩，当年匈牙利阿尔帕德王朝的国王们为了开发边疆，巩固统治而邀请德意志移民前来，如今看来成果显著。
现在我打算效仿他们的做法继续引入移民来开发匈牙利广的土地，促进商业贸易的繁荣，增强匈牙利的国力。
你在处理移民多民族事务方面已经积赞了不少经验，有什么建议都可以提出来。”
拉斯洛说的句句都是真心话，但是他将自己最根本的目的藏了起来。
“您不是一直在组织移民活动吗？”塞钱尼有些不解地问道。
“过去我为各种事务牵绊，没有往这方面投入太多精力，以至于我制定的巴尔干和匈牙利移民计划并没有取得非常显著的成效，移民的人数也相当有限。
现在匈牙利的税收提高，开支还下降了不少，我打算增加这方面的投入。”
“那么，我建议您设立一个专门管理移民事务的官员，就象过去的匈牙利国王们所做的那样，
通过派遣官方使节的方式招募移民。
您作为德意志人的皇帝，在这方面比起过去的国王们还有不小的优势，想必这个过程会相当顺利。”
塞钱尼笑着说道。
拉斯洛面色一僵，想到此前自己发布“向东远征”的诏令时南德意志地区的贵族们不停抵制的情况。
他此前并没有特意设立机构，分配经费，而是多半依靠商人和教会网络吸引移民，效率非常低下。
塞钱尼的建议倒是给他提了个醒，这事儿其实不需要消耗奥地利的资源，因为最终需要移民的是匈牙利和巴尔干诸国。
依靠匈牙利的资源支撑移民事务还是很轻松的，毕竟匈牙利的财政状况在拉斯洛之下诸国中属于断层第一，每年能够保持国库盈馀超十万弗罗林，非常“富裕”。
思索一阵后，拉斯洛在自己的顾问团中很快就找到了适合这项工作的人选。
他随后召集了一次新的摄政内阁会议，向大臣们公布了他的决定。
在经过一番简短的辩论之后，韦斯特大主教等人认可了拉斯洛的观点。
的确随着王室领地的不断扩张，尽管有许多从贵族领地吸引过来的民众，但还是有很多适合发展农业和畜牧业的局域没有得到妥善的开发。
为此，吸引移民前来定居确实是个不错的选择。
而且，皇帝此前就在匈牙利王室领地的几座大都市内设置了垦殖专员。
他们分布在布达、佩斯、塞格德、普雷斯堡等地迎接和安置前来定居的移民。
而征集移民的工作却是在奥地利完成的，那些对奥地利的移民优惠不感兴趣的德意志人会选择乘船顺着多瑙河向东来到匈牙利，这里的优惠条件比奥地利更加优厚。
如果能够跳过奥地利直接前往帝国内招募移民，效率无疑会提高很多。
至于新设立的移民事务大臣的人选，拉斯洛毫不客气地指派约翰·冯·蒙福特来担任，
他是蒂罗尔的一位议员，泰特南领主，同时也是拉斯洛的宫廷顾问之一，布雷根茨伯爵领在被卖给拉斯洛之前就属于他的家族。
由于家族背景的原因，他在奥地利、施瓦本和巴伐利亚都有庞大的交际网络，无疑非常适合这份工作。
如果放在从前，匈牙利的官员们也许会对此颇有微词，但是近几年意大利人，德意志人巧至拜占庭遗民都被拉斯洛吸纳进入匈牙利的新政府体系，他们忠于皇帝，凭借自己的专业技能极大提高了王国政府的行政效率。
现在，大家对外国人来匈牙利当官已经见怪不怪了，反正他们基本上都是技术官僚，不会抢占本土精英的位置。
1466年二月初，移民事务总署在布达设立，在得到第一笔数千弗罗林的经费后，很快就开始运作起来。