对策室总部的中央会议室，气氛凝重而肃穆。除了还在苇名的庄司正义，目前所有登记在册的对策室超凡者，均已到场。
巨大的全息投影屏占据了一整面墙壁，上面正清晰地展示著昨夜足立区夜总会及周边街道的惨烈景象。
焦黑的车辆残骸、坍塌的建筑、路面挣狞的裂痕、以及被標记出的伤亡区域每一帧画面都无声地诉说著超凡衝突对现世造成的可怕破坏。
一位身著干练制服的分析员站在台前，详细讲解著事件的起因、经过、涉事人员、以及目前已確认的两位超凡者的信息。
其情报之详尽，几乎还原了衝突的每一个关键节点。
当一个国家机器真正开动起来，动用所有资源进行调查时，除非力量层次达到足以碾压整个体系的级別，否则任何秘密都难以长久隱藏。
分析员匯报完毕，对著台下微微躬身，退到一旁。
志村诚之助总监从主位上缓缓站起，双手撑著桌面，冰冷的目光如同鹰集般扫过全场。
“情况，大家都清楚了。”他的声音低沉，带著一种不容置疑的威严，“还有人有什么疑问，
或者想说的吗？”
短暂的沉默后，一个身影猛地站了起来，
是迁本夏实。她挺直脊背，面向志村总监和与会眾人，深深地鞠了一躬。
“昨天的事件，最终导致多名无辜群眾受伤及超凡者罪犯团伙逃脱是我的问题！”她的声音清晰而响亮，带著深深的自责和坚决，“这是我现场判断和指挥失误！我愿意承担全部责任！真是十分抱歉！”
会场內一片寂静，所有人的目光都聚焦在她身上。
志村总监静静地看著她，直到她说完，才缓缓开口，声音平稳却有力：“迁本警视，你的心情我理解。但，这不是你需要道歉的事情。”
他的目光扫过全场，仿佛在对每一个人说：
“保护民眾的生命財產安全，维护社会秩序，这本就是超自然对策室成立的最高宗旨，也是我们每一个人肩负的职责！”
“没有人会因为你优先选择保护无辜民眾而责怪你。如果非要追究责任，那么一切罪责，都应归於那些肆意滥用超凡力量、践踏法律与道德的罪犯！”
他微微停顿，语气一转：
“当然，反思是必要的。我本人，也需要为此负责。”
“超凡事件，往往具有极强的突发性，而其危险等级也可能在极短时间內產生波动。我们目前的应对模式，是在事件发生后进行评级，再临时抽调人手组成队伍前往处理效率低下，响应迟缓，极易错失最佳处置时机，甚至造成不必要的损失。
“因此，经过最高决策层討论，对策室將从即日起，正式实行一一番队制度！”
此言一出，台下不少人眼神微动，但都保持著安静，继续聆听。
“具体细则如下：每个番队，由一名队长全权负责，下设一名副队长进行辅助。番队成员，除从现有的里小队”超凡修行者中择优抽调外，各队队长亦有权自行考察並招揽合適的超凡者加入，只需事后向总部报备即可。”
“总部將为每个番队划分负责区域。各番队需对所负责区域进行日常巡逻、情报收集及安全防护工作。”
“一旦辖区內出现超凡事件，总部指挥中心將根据事件性质、等级，直接指令相应的番队前往处理！以期达到快速响应、专业处置的效果。”
听到这里，会议室里一些心思敏锐的人不自觉地皱起了眉头。
这个制度听起来高效，但其背后隱含的意义，却绝非那么简单。
这几乎等同於將志村总监手中直属的、最核心的行动力量和人事权力，大幅度下放给了各位番队队长！队长甚至能自行招募超凡者，这几乎是在允许他们培养私兵』！
这已不仅仅是放权，这简直像是在裂土分封，培养诸侯！
而志村诚之助，这位以铁腕和掌控力著称的总监，竟然会主动提出並推行这样的制度？他到底想做什么？
志村总监仿佛没有看到台下那些疑虑的目光，继续平静地宣布：
“经过对策室智囊团的紧急討论，目前暂定设立三个番队。队长人选如下一一“一番队，战斗番队。”他的目光投向过本夏实。
“队长，过本夏实警视。主要职责：突击、攻坚，处理最高烈度的正面衝突。日常负责区域：
中央六区，以及城南、城西三个大区。”
迁本夏实闻言，眉头下意识地起。一番队？战斗番队队长？这个位置无论从资歷还是实力来看，似乎都更应该属於庄司正义。她张了张嘴，但最终还是將话咽了回去。她並非不懂人情世故，有些疑问，不適合在这种公开场合提出。
“二番队，战斗番队。”
志村总监的目光转向那位如同磐石般沉默端坐的盲眼宗师，
“队长，武田真十郎警视。主要职责：镇压、缉捕，处理常规超凡犯罪及维持秩序。日常负责区域：城北、城东两个大区。”
武田真十郎微微頜首，心中却暗自嘆息。將目前明面上战力最强的迁本夏实和自己推上前台，
担任战斗队长，而將真正潜力无限的剑士悄然隱於幕后：志村总监的布局，怕是所图甚大。
“三番队，支援番队。”
总监的目光最后落在那个身著红白巫女服的清冷身影上。
“队长，椿小姐。主要职责：支援、治疗、净化及战斗后勤保障。暂无固定辖区，需隨时响应各番队支援请求。”
椿面无表情，只是微微点头示意。对她而言，职位和权力並非目的，这只是她获取更多资源、
接触更高层面情报的阶梯罢了。
“以上，是目前的初步安排。后续隨著更多超凡者的加入，我们会酌情增设更多番队及队长职位。”志村总监环视全场，“各位，对此安排，还有什么意见吗？”
短暂的沉默后，一个懒洋洋的、带著些许玩世不恭味道的声音响了起来，一只手高高举起。
“有”
所有人的目光瞬间集中过去一一是那个作为超凡者却几乎不参与战斗总待在实验室穿著白大褂的高桥智已。
志村总监看向他，脸上看不出喜怒：“高桥警员，请讲。”
高桥智已几乎整个人瘫在会议椅上，摊开双手，语气夸张地说道：“不算是意见啦我只是觉得，你们这样分队，完全忽略了最重要的一环！所以我申请成立新的番队，嗯就叫四番队吧，
队长当然由我来当”
“哦？”志村总监微微挑眉，“理由？只要理由合理，可以考虑。”
高桥智已猛地坐直身体，声音陡然拔高，带著一种近乎偏执的狂热：
“理由就是一一你们所有人都缺乏最基本的科研精神！！”
他手指划过在场的每一个人：“看看！看看你们！超凡时代降临，你们脑子里想的还是打打杀杀那一套！就没一个人想过要静下心来，好好研究一下超凡力量的本质吗？！”
“別的不说，现在对策室普及的三套基础修行法一一气、查克拉、灵力！你们有谁真正深入研究过吗？还不都是照著那位八宝斋老爷子的註解和庄司那小子的翻译照本宣科？！”
“拜託！一千个人眼里还有一千个哈姆雷特呢！那是超凡修行法！不是小学生课本！每个人的体质、理解、思维方式都不同，全都照著前人的理解去修炼，真的没问题吗？真的能发挥出百分之百的效果吗？！”
他这番话，如同投入平静湖面的石子，让台下不少修行者露出了思索的神情。的確，他们似乎从未质疑过修行法的练习方式，只是机械地遵循著所谓正確”的路径。
高桥智已看到眾人的反应，冷笑一声，继续他的“演讲”：
“而且，我私下做过统计！目前对策室內，选择修行速度最快、兼具隱蔽性和爆发力的查克拉提炼法的人最多，占了將近六成！”
“其次，是看到剑士和过本警视的成功范例，选择修行气』的人，约占三成。”
“而选择需要水磨工夫、进展最为缓慢的灵力”修行法的人哈哈，屈指可数！甚至可以说，到目前为止，对策室內还没有诞生一位真正意义上的灵能力者”！”
“那么问题来了！”他猛地一拍桌子，“这些人学会了修行法，然后呢？除了身体素质提升，
跑得更快跳得更高力气更大之外，有几个人开发出了新的应用？有几个人真正理解了能量的本质？”
“哦，迁本警视和武田警视摸索出了一些气』的应用技巧，很棒！但那些修行查克拉的人呢？除了提炼能量，你们还会什么？”
“所以！”高桥智已站起身来，声音斩钉截铁，“我正式提议：新增第四番队一一科研番队！
主要负责超凡理论的研究、修行法的优化与拓展、以及新型超凡技术的开发！”
他环视全场，脸上带著绝对的自信：“至於由我担任队长的理由：”
话音未落，他缓缓抬起双手。
嗡！』左手上，凝练的无色透明斗气开始匯聚，散发出沉稳厚重的力量感。
“嘶：』右手上，淡蓝色的查克拉能量如同火焰般升腾而起，活跃而躁动。
紧接著，一股温和纯净的能量波动，自他周身瀰漫开来一一那是极其稀有的灵力！
三种性质截然不同的超凡能量，竟在他一人身上，和谐地並存！
“作为对策室目前唯一一个，同时修行三种基础修炼法，並且均已正式入门的人：”高桥智已的声音带著一丝傲然，“我想，我应该有这个资格，主导对它们的研究吧？”
会场內一片寂静，所有人都被这不可思议的一幕震撼了。
志村总监深深地看了高桥智已一眼，缓缓点头：“理由充分。科研番队的设立申请，批准。高桥智已，由你暂代四番队队长一职，所需人员和资源，提交详细报告申请。”
“了解”高桥智已满意地坐了回去，脸上又恢復了那副懒洋洋的表情。
会议又进行了一些细节討论，最终在一片复杂的气氛中结束。眾人各自怀揣著心思，陆续离开会议室。
最终，空旷的会议室里，只剩下志村诚之助总监，以及似乎早已料到会被留下一直安静坐在角落的野上讶子。
志村总监脸上那副永远沉稳威严的面具终於卸下，他有些疲惫地向后靠在椅背上，用力捏了捏紧皱的眉心。
良久，他从贴身的口袋里，取出了一把泛著冰冷金属光泽的加密密钥，轻轻推到了桌面上，滑向野上讶子。
“这把密钥，拥有“监狱』的最高权限。”
“凭此密钥，你可以调动“监狱”內的一切资源包括那些被收押的危险超凡罪犯本身。”
野上子瞳孔微不可察地收缩了一下。调动罪犯？这意味著在极端情况下，她甚至可以將那些本该被永久囚禁的傢伙暂时释放出来，作为武器使用？！
这其中的风险和责任：
志村总监的眼神冰冷而锐利，仿佛看穿了她的思绪：“非常之时，行非常之事。力量本身並无善恶，关键在於掌控它的人，以及使用它的目的。”
“不过要记住，这是一把双刃剑。”
野上子接过密钥，入手冰凉。她看著总监，那双嫵媚却锐利的眼眸中透出深深的疑惑：“总监您到底怎么了？”
她的问题直指核心一一没有人会如此轻易地將手中的核心权力分散下去，这背后必然有著更严峻的考量。
志村总监长长地嘆了口气，嘆息声中充满了难以言喻的沉重和压力。他想起了昨晚与庄司正义那通来自苇名的电话，想起了少年描述的那些关於苇名深处已经探知的部分隱秘。
“子：”他的声音有些沙哑，“苇名那边的情况，远比我们之前预估的要糟糕得多，也危险得多。”
“我们必须做最坏的打算。如果如果有一天，对策室总部，甚至整个东京都守不住了。
男他的目光变得无比锐利，看向野上子：“到了那种时候，哪怕各地的番队队长们各自为政，
打著对策室正统”的旗號互相爭夺资源和权力也远比彻底陷入无政府、无秩序的绝对混乱要好上一千倍！至少，他们还能维持最基本的秩序，还能保护一部分人！”
野上子心中剧震，她从未想过，情况竟然已经严峻到了需要思考“失败后”布局的地步！
志村总监站起身，走到窗边，望著窗外东京璀璨却脆弱的繁华夜景，一字一句地说道：
因此，我以超自然对策室总监的名义，正式任命一一”
“零番队，隱密机动番队。”
“队长，野上子警视。”
“主要职责：最高级別情报收集、秘密行动、特殊物品管控：”
他转过身，目光如炬，直视著野上讶子的眼晴：
以及，监察所有番队！”
野上子深深吸了一口气，將那把此刻显得无比沉重的密钥紧紧在手心，冰凉的触感仿佛直透心底。
她明白了，这不仅仅是权限，更是一份责任与秘密，一个在秩序崩塌时可能不得不动用的，
必要之恶。