椒房殿，从大汉建立之初到现在，这座宫殿一直都是皇后专属。
卫子夫平日多在椒房殿內织布，很少过问外面的事，但军中依旧有许多人脉被她掌控，儘管汉武帝这些年已经处理掉很多，但他自己都不敢確定，究竟还有哪些中低层將领和卫家有联繫，会不会为卫子夫所用。
这也是此前卫子夫对刘进说，汉武帝怕她的原因。
实则就是汉武帝多疑，卫青从未背叛过汉武帝，又怎会给卫子夫留下任何政治军事资產？
鉤弋夫人曾多次在汉武帝耳边吹耳旁风，请求汉武帝废除卫皇后，但苦於卫子夫素日低调，从未犯错，即便汉武帝想找藉口都找不到。
真要无缘无故废后，激起的后果，他自己都不敢保证会不会动摇社稷根本。
今日一早，卫子夫一如往日一样坐在织机面前织布。
小婢送来一件衣裳，对卫子夫道：“皇后殿下，皇长孙命人送来一件长衫，说是他在外买的。”
卫子夫哦了一声，道：“拿来吧。”
他將这件鹅黄长衫穿在身上，转动著凸凹有致的身躯，韵味十足。
直到她看到殿外站著的汉武帝，她顿时停下转动的身体，惊愕的看盯著汉武帝。
她已记不清有多久，陛下没有来过椒房殿。
“参见陛下。”
卫子夫拱手行礼，同时心中布满疑问，他为什么会来椒房殿？
“陛下找我有事吗？”
方才的笑容不再，卫子夫面色如常，彬彬有礼，但却和汉武帝保持著距离，恪守礼法。
汉武帝摇摇头：“没事，朕路过这里，便进来看看。”
“嗯，你忙吧。”
汉武帝来的也快，去的也快。
夫妻已经太久没有好好说一说贴己话，感情逐渐冷淡，宛如熟悉的陌生人，此时再见，双双无语，谁也不知该说些什么。
椒房殿的小婢兴高采烈，雀跃的道：“殿下殿下，陛下回心转意啦！”
作为椒房殿的小婢和宦官们，他们比谁都希望卫子夫重新得宠。
儘管卫子夫是皇后，儘管她们是皇后的奴婢，但每每出去，总会被尧母宫的人看不起，甚至揶揄欺负。
究其原因还不是因为鉤弋夫人得宠？皇后失宠？
现在陛下时隔多年再次来椒房殿，会不会意味著卫皇后要重新得宠了呢？
这些小婢心思简单，自然也不会考虑太多。
倒是卫子夫，秀眉微蹙，神色带著几分疑惑和不解，他为什么忽然来椒房殿？
无事献殷勤，非奸即盗。卫子夫脸上露出几分警惕，吩咐椒房殿內的小婢和太监最近要更加低调。
汉武帝回到宣室殿后。
一封竹简正放在他的案头，他將刘据上奏的奏简看完，便隨意丟在一旁。
“还真替你父亲考虑啊！”
没多时，宗正卿桑弘羊和少府上官桀便抵达宣室殿。 上官桀拱手行礼，旋即开口道：“启奏陛下，五畤和甘泉宫工程即將结束，已不需要那么多灾民。”
“臣建议將灾民分批送到各郡国，让他们安排灾民安置问题。”
这是汉武帝曾教过刘进的御下之策，很多事不能臣僚將问题拋出来就不管不顾，若是没解决方案，那么这名臣僚一定是才不配位的。
不管他们给出的解决方案是好是坏，前提得有。
汉武帝將竹简交给苏文，淡淡的开口道：“拿给少府看。”
“喏。”
“桑大卿你也看看。”
“遵旨。”
两人很快便將竹简上的內容看完，这是一封关於安置灾民流民的竹简，建议將这群人用於朝廷开荒。
“同时还撰写了关於发展人口的建议。”
都是切合当下国情提出的增加农业税收和增长人口的政策建言。
“什么看法？”汉武帝问。
桑弘羊蹙眉道：“陛下，臣觉得这其中有些想法还是太过激进，比如朝廷將罪犯、俘虏全部用於开荒，那么这些人每日都要提供足够的粮食，对財政来说是个负担。”
“这只是其一。”
“目前铁器大量都用於战爭，用於农耕上的铁器存量不够，若生產铁器，又会耗一部分钱財，这是其二。”
“地方上若是知晓朝廷开荒，豪强们会联合地方官將荒地归为己有，到时候荒地开垦出来，白白给他们做了嫁衣，这是其三。”
“近水源的良田都有归属，打井引水的成本亦需要考虑在內，这是其四。”
“微臣觉得此建言政策不妥。”
汉武帝听完后眉宇微蹙。
上官桀似乎心有所感，拱手道：“启奏陛下，臣有不同的看法。”
“桑大卿所考虑的都是个体小民们独自去开荒。当初高祖建国后，组织过军队在北疆开荒成功。”
“而这篇建议则是调动国家力量统一开荒，开荒出来的地归国家所有，再重新分配给小民，那么桑大卿口中的所有问题都不再是问题。”
“而现在陛下已下令去百姓休养生息，那么铁场生產出来的铁器可先为开荒所用，各地耕牛也可借调，如此两三年內，不知能开垦出多少荒地，这部分荒地再分配给小民，非但可以满足小民种植需求，还能增加財政收入。”
“所谓富国无外乎开源节流，这不恰好是个开源的方法吗？”
“若陛下还有顾忌，不妨先就京畿三辅之地试点，在实践中找问题。不然依旧会止步不前。”
汉武帝满意的点点头，对上官桀道：“你的想法倒是与朕不谋而合。”
上官桀忙不迭问道：“臣斗胆，敢问如此绝妙之策，不知是谁提出来的？”
汉武帝道：“太子宫那边送来的建言。”
果然如此，上官桀猜对了。
倒是桑弘羊有些狐疑了起来，古怪的看了一眼上官桀，这个傢伙，倒真如陛下说的那样，足够圆滑。
桑弘羊当然不会再坚持，拱手道：“臣附议。”
“此事若做好，与社稷有大功，可拜侯。”汉武帝对上官桀道，“此事你负责，诸多不解就与太子宫那边对接便是。”
上官桀激动的道：“微臣遵旨！”