萨诺斯首相提出的财政问题是希腊现在要面对的最大的问题，但奥托知道萨诺斯首相这是在故意哭穷，将财政困难故意夸大了。
这次战争，政府可不是没有收获，不说其他，就是没收的那些各地“敌对势力”和“独立分子”的土地和资产，就是一笔不菲的收入。
想了想，奥托说道：“军队替换下来的武器可以想办法销售出去，毕竟这些武器虽然是二手货，但大多都还有七八成新，放到世界范围也是先进的武器。
我们在北美已经开发出来了一部分军火销售渠道，实在不行，我们还可以卖给奥斯曼人。
他们接连遭遇败仗，新式军队损失很大，正是紧缺各种武器物资的时候，这些旧武器应该能卖一个不错的价钱。
还有这次军队的战功奖励，我觉得可以将一部分我们新占领地的土地拿出来，让士兵们自己选择金钱奖励还是土地，这样也能够节省一大笔资金。
另外为了奖励这些军队的小伙子们，军功分到的土地，都可以享受免税三年的待遇。”
听奥托这么交代，萨诺斯首相知道他的打算已经被奥托看穿了，只能答应下来。
当然奥托也知道，萨诺斯首相有意忽略这一部分政府收入并非是为了个人私利，而是为了对新占领地的建设，所以也没有责怪对方的想法，而是说出了自己针对新占领地的一揽子计划。
“我们既然收回了巴尔干半岛自古以来的领土，那么就要好好的管理，尤其这些地方的建设要强化。
整个巴尔干半岛的各种资源还是很丰富的，我觉得政府应该尽快的摸清楚巴尔干半岛的情况，
然后制定一份全新的五年计划，用来建设巴尔干半岛。
至于之前的五年计划，因为这次的战争，资源全面向战争倾斜，已经导致许多计划被迫停滞，
政府要快速调整，除了现有还能够推进的计划之外，重新制定一份新的二五计划，从明年开始推进实施。”
巴尔干半岛的地理位置十分的重要，西面是亚德里亚海和爱琴海，东面是黑海，隔土耳其海峡与亚洲相望，北界是多瑙河流域，与欧洲大陆相接处十分宽阔。
在土耳其语中，“巴尔干”即“多山”之意，也就是说巴尔干半岛大部为山地，
半岛上山脉主要属于阿尔卑斯山的支脉，仅北部和东部有平原、低地。西岸南岸属地中海气候，内陆具有大陆性气候的特征。
海岸线曲折，多岛屿，海洋资源自不必说，森林、煤、铜、石油等资源同样十分的丰富，都是工业化所急需的。
可以说占领了巴尔干半岛，希腊原本的本土自然资源缺乏的问题就得到了巨大的改善。
唯一的缺陷就是国内的农业土地依然相对缺乏，除了几处盆地，平原的面积相对较少，
而紧邻乌克兰大平原的摩尔达维亚周边地区虽然是平原，但紧邻俄罗斯在安全方面受到了比较大的威胁。
奥托一贯主张交好俄罗斯，但在俄罗斯的态度明确之前，这一块地方的开发仍然要慎重。
即便如此，相比于之前，农业条件也好了不止一点半点，起码只要用心开发，即便是未来工业化人口增长，保证国内的基本粮食供应已经不是问题了。
尽快的开发这些新领土，以萨诺斯首相为首的内阁对此已经有了想法，但现在政府面临最大的难题就是资金。
即便没收了大量的敌对势力资产，依然不足以让希腊继续插手埃及战争的同时保证新领地的开发建设。
这也是萨诺斯首相之前哭穷最大的原因，站在政府的立场，他并不希望接下来的战争不断扩大，阻碍国家的发展。
“陛下，关于如何建设这些地区，各部门正想办法收集新占领地的资料，然后内阁会根据实际情况制定计划，现在最大的问题还是资金的不足。
尽管我们在战争中没收了大量奥斯曼人和敌对势力的资产，但不说其他方面，仅仅是建设联通巴尔干各主要地区的铁路线，就需要大量的资金。
同时因为新占领地是我国原本领土的数倍，政府也缺乏足够的行政人员对这些新占领地进行有效的管理。
这个时候再发动战争，占领更多的领土，完全是得不偿失。
尤其突尼斯地区和巴尔干半岛地区不一样，那里的文化是以阿拉伯文化为主，我们希腊在那里的影响力极为薄弱。
就好象法兰西，为了征服阿尔及利亚地区，到现在近十年时间，他们依然无法完全的稳定在当地的统治。
法国的军队面对地方游击队的袭击，尽管不断地取得胜利，但一直在疲于奔命。
如果突尼斯当地的势力效仿阿尔及利亚地区的反抗者，我们可没有法国那么深厚的底蕴，很可能被治安战拖垮。”
奥托想了想，说道：“萨诺斯首相所说的困难也是现实存在的，我们来一条条的解决，首先就是建设资金的问题。
除了出售没收的土地和资产，我们新占领地还有不少的矿山，可以交给商人来开发，政府可以用开发权回收一笔资金，同时矿产开发出来，还可以收到税。
最关键的交通建设，尤其是铁路，可以比照以往的惯例，交给私人开发，许诺一定期限的独占权，每一条铁路线路只交给一家承包商。
如此一来，有了足够的利润，肯定会有商人愿意出资建设，这样就能解决一大半的铁路建设问题，各位觉得怎么样。”
“陛下，这的确是一个可行的办法。”萨诺斯首相叹了一口气说道。
内阁一直都有将铁路收归国有的想法，毕竞铁路的重要性在过去已经得到了充分的体现，但现在看，还远远不是时候。
奥托看了一眼萨诺斯首相，对他的打算也十分清楚，实际上希腊的铁路一直都是王室财团投资的。
他倒也不介意政府收回部分铁路股权，毕竞为了保证国家的稳定，降低国家整体市场的物流支出，王室财团投资的铁路运输费用一直都保持低价策略。
就利润率来说，这一份投资带来的收益并不高，但现在还要开发巴尔干地区，需要占用大量的政府资金，回收铁路股权显然已经超出政府的财政能力之外，还是慢慢来吧。
“新占领地的交通建设，一开始也不需要贪多求全，一步步来，先搞好铁路，公路的话，先完成主要城市的联通，其他的方面，教育和招商引资是重点。
小学教育的普及一定不能放松，和教会合作，尽快将摊子铺开，另外就是根据各地区的资源和优势行业招商。
一些对国家至关重要的重工业投资，王室也会出力，等摸清楚各地的详细情况，就按照这个原则做计划，先将预算做出来，到时候如果资金不足我们再一起想办法。”
在国家建设方面，奥托肯定会出力的，或者说王室财团在希腊国内的作用其实和东大的国有企业差不多，在政府财政不足的时候，要主动投入到工业化的关键行业中去，占据主导地位。
除了铁路，各地的矿山也是很好的投资对象，也可以平衡在重工业投入方面的亏损，王室财团肯定要插手的，从印度神庙收获的黄金其中相当一部分都要投入其中。
这样算下来，新的建设计划资金缺口就可以缩减不少，实在不够的部分，还可以继续发行低息债券，奥托也有足够的资本托底，因此他很快将话题转向了下一个问题：
“接下来就是政府工作人员不足的问题，经过了奥斯曼帝国数百年的占领，在这些地方残留的奥斯曼统治的‘馀毒”并不会因为战争就完全清除。
现在这些地方大多都还在实行军事管制，这样的情况肯定不能长期保持，所以我的想法是举行一次公务员考试，在包括新占领地的全国招募政府的工作人员。”