与此同时，高棉战争进展得颇为顺利。
柬埔寨国王诺罗敦在魏军击溃其数千兵马后，便果断选择投降，承认魏国的宗主国地位。
柬埔寨如此干脆的举动，一时间让人不禁心生疑虑，怀疑其投降的真实性。
柬埔寨之所以形成如今这般局面，与其几百年来艰难的处境息息相关。
几百年来，柬埔寨在中南半岛始终处于弱势地位，国土多次遭受遥罗的肆意躁，同时还饱受越南的侵扰，湄公河三角洲就被越南从柬埔寨夺走。
几十年前，在暹罗和越南的双重逼迫下，柬埔寨甚至不得不向两国同时朝贡，拥有了两个宗主国。
如今魏国占据河仙，与柬埔寨接壤，对柬埔寨而言，不过是换了个宗主国，从越南变成了魏国反正都要当附属国，依附哪个国家似乎并无太大区别。
指不定换个主子，待遇更好！
出人意料的是，原本预计在雨季会激烈抵抗的柬埔寨竟如此轻易地屈服了，而原本预计顺利的棉兰老岛战事，却遭遇诸多困难。
“这就是信仰的力量啊！”徐炜摇了摇头，将徐坤的书信放在一旁，内心对素檀这一头衔并不感兴趣。
从表面上看，素檀与所谓的可汗、国王一样，只是个具有象征意义的头衔，但实际上它蕴含着浓厚的宗教属性。
一旦上行下效，国民得知魏王信奉伊斯兰教，恐怕伊斯兰教将迅速兴起，不出几年便可能发展成为国教。
正是出于这些考虑，徐炜立刻放弃了对棉兰老岛直接统治的方案，转而采取间接统治模式。
即委任附属国或部落，让他们实行自治，而魏国则掌控外交、金融、军队以及最为关键的矿山。
在进行矿山商业开发时，拉拢当地贵族，实现互利共赢，然后共同剥削采矿的劳工。
毕竟对于像棉兰老岛这样人口众多的岛屿，魏国看重的主要是利益，而非大规模移民。
婆罗洲以及中南半岛，才是魏国统治的内核局域。或者说，在徐炜看来，佛教徒才更容易成为顺从的良民。
“告诉内阁，之前规划的府、县制，不适用于棉兰老岛，不要再推行了。”徐炜对身旁的秘书说道，“准备协助柬埔寨进行集权改革。”
“是！”
柬埔寨现行的土邦模式过于混乱，不利于魏国对其进行有效控制。
因此，在了解柬埔寨的实际情况后，徐炜迅速制定了新的方案：
借助改革实现权力的悄然转移，
先让顾问们以柬埔寨国王的名义推行改革，逐步掌控朝廷、土邦和军队，之后便可顺理成章地促使柬埔寨献土归降。
徐炜对这个计划颇为得意，觉得堪称完美。
然而，就在他暗自得意之时，作为陆军改革先锋的国防部右侍郎张扬，满脸凝重地匆匆跑来。
“陛下，军官不够用了！”
“恩？”徐炜不禁一惬。
张扬见状，没有丝毫尤豫，直接说道：“军情局的行动实在太过迅猛，短短一个月时间，就上报了几百名涉案军官。国防部的审理工作根本跟不上，只能先将这些军官暂时关押。
而眼下恰逢军队改革关键时期，本身军官数量就不足，如今又大量抓捕，再加之军官学院毕业生数量有限，导致许多岗位都出现人员稀缺的情况”
“具体哪些岗位缺人？”徐炜问道。
“营、连一级，以及后勤部门、参谋部门，还有改制后的军法司。”
如今国防部下设五司，分别为陆军司、海军司、内河司、殖民司，新增加的军法司进一步提升了军法官的地位。
徐炜听后，站起身来，感叹道：“军官学院培养军官着实不易啊！”
军中的随军学堂主要作用是扫盲，规定士兵识得五百字才有升官资格，这使得不少人强忍着学习。
但即便如此，大多也只是从文盲变成半文盲，勉强能担任班、排一级的职务，担任连级就颇为勉强，想要普升到营级则希望缈茫。
指望他们成为合格的近现代军官，实在不太现实。
因此，培养合格军官的重任主要落在军官学院肩上。虽然军官培养速度已经不慢，但至少也需要半年时间。
第一批毕业生仅有百八十人，第二批二百人，第三批四百人，如今第四批一次性录取了八百人。
这些学员都是识字的青少年，年龄最大不超过二十五岁，正值年轻，学习能力旺盛。
一毕业就能获得少尉军衔，前途一片光明。也正因如此，参谋、后勤等行政部门对他们极为欢迎。
“缺额有多少？”徐炜又问道。
“海军、内河水师、地方守备团以及正军，都急需军校生补充，缺额总计达到一千来人。”张扬叹息道：
“军队扩充规模太快了，正军从两万多人扩充到五万，守备团从一万多人扩充到三万，各个岗位都需要人手。
而且，海军扩充速度最快，只要有船只和火炮就能增加编制；炮兵则需要专业知识，普通士兵大多只能负责运送炮弹
听到这些，徐炜叹了口气，说道：“改革过程中，这些困难只是暂时的，只要咬牙坚持，总能熬过去。不过，我必须强调，宁缺毋滥！
徐炜毫不客气地对着这位表兄说道：
“绝不能让滥等充数的人担任军官，这是维持魏军战斗力的根本，也是你我富贵的保障，
一旦有所疏忽，荷兰人、法国人、英国人，还有一直蛰伏的西班牙人，都会露出狞面目，将我们吞噬。”
张扬面色凝重地点点头：“臣明白！”
“明白就好！”徐炜拍了拍他的肩膀。
但军官缺额的难题摆在眼前，不以人的意志为转移。若不尽快填补这些缺口，军队改革很可能会虎头蛇尾，无法达到预期效果。
想了想，徐炜只能借鉴后世的经验了：
“大部分的军队还没有经历战争，那么就进行一场全军的大比武吧！”
“只要获胜者，就有机会进军校进行学习！”