安平城的城墙上，寒风呼啸。
李峥双手按在冰冷的城垛上，俯瞰着城外。
目之所及，是一片望不到尽头的灯火海洋。
无数的窝棚，连绵数十里，像繁星落在了大地上。
空气中，弥漫着柴火和米粥的香气，混杂着孩童的笑闹和人们低语的喧嚣。
这片土地，活过来了。
就在这时，一阵急促到近乎踉跄的脚步声从身后传来。
李峥没有回头。
陈默那张一向沉稳的脸，此刻却苍白如纸，额角布满了细密的汗珠。
他怀里抱着一摞厚厚的竹简账簿，跑得太急，差点摔倒。
“委员长！”
陈默的声音嘶哑，带着一丝颤抖。
“我们……快撑不住了！”
李峥缓缓转过身，目光落在那几卷几乎要散架的账簿上。
“说。”
一个字，冷静得可怕。
陈默深吸一口气，强迫自己镇定下来，但摊开竹简的手指，依旧在抖。
“人！太多了！”
“截止今早，投奔我们的流民，已经突破二十万！”
他指着账簿上那一个个触目惊心的数字，语速越来越快。
“我们所有的粮食储备，按照现在的消耗速度，最多……最多还能撑一个月！”
“一个月后，我们就要断粮了！”
“还有管理！我们原有的‘同泽会’模式，面对几万人的时候还行，现在二十万人涌进来，已经彻底瘫痪了！”
陈默的声音里带上了哭腔。
“下面各个安置点，已经开始出现小规模的抢夺和斗殴了！”
“疾病！也开始冒头了！再不想办法，一场大疫下来，后果不堪设想！”
一个个问题，像一记记重锤，狠狠砸在空气里。
跟在陈默身后的一名干部，脸色同样难看，他鼓起勇气，上前一步。
“委员长，要不……我们先把关卡关了？”
“暂时限制流民进来，等我们先消化了内部的问题，再……”
“不行！”
李峥的声音，如同一道惊雷，炸响在众人耳边！
他猛地一拳，砸在身旁的城垛上！
“他们为什么来？！”
李峥的目光如刀，扫过在场每一个脸色发白的干部。
“是因为他们信任我们！是因为他们知道，只有我们能给他们一条活路！”
“现在把他们推出去，跟那些见死不救的世家门阀，有什么区别？！”
“那我们之前所做的一切，还有什么意义！”
“我们这是在背叛！背叛我们自己的理想！”
一番话，掷地有声！
那名提议的干部，羞愧地低下了头，满脸通红。
陈默看着李峥，眼中的焦虑，渐渐被一种莫名的情绪所取代。
他发现，委员长的脸上，没有半分的恐慌。
甚至……还有一丝兴奋？
李峥环视众人，看着他们脸上那挥之不去的忧虑。
他突然笑了。
“都哭丧着脸做什么？”
他指着城外那片延绵的灯火，声音陡然拔高！
“这是一场危机，没错！”
“但它更是一份，甜蜜的负担！”
甜蜜的负担？
所有人都愣住了，无法理解这个词。
李峥的声音，充满了斩钉截铁的力量。
“人多，是坏事吗？”
“不！人多，才是天大的好事！”
“这说明我们的道路，是正确的！是得民心的！”
他猛地一挥手，如同指点江山！
“问题不在人多，在于我们的制度，跟不上了！”
“这恰恰是我们建立一个全新社会体系的，绝佳机会！”
李峥转身，面对所有核心干部，下达了命令。
“立刻通知下去！召开根据地全体干部紧急会议！”
危机，在他的口中，瞬间变成了机遇！
恐慌，被一扫而空，取而代之的，是一种即将开创历史的亢奋！
……
半个时辰后。
根据地最大的议事厅内，灯火通明。
所有核心干部，济济一堂。
他们看着站在最前方的李峥，等待着那足以改变一切的方案。
李峥的目光，扫过台下。
他看到了铁牛、王二狗这些最早跟随他的老兄弟。
他们忠诚，勇敢，但大字不识一个，管理几十个人还行，让他们去管理一个县，就抓瞎了。
他也看到了那些从战场上收编过来的降兵，还有新提拔起来的青年干部。
他们有热情，有冲劲，但脑子里还残留着旧时代的思想，对赤曦军的理念，一知半解。
李-峥深吸一口气。
他知道，一切问题的根源，都在这里。
思想不统一，能力跟不上。
再好的制度，也执行不下去。
他拿起一支炭笔，在身后那块巨大的木板上，写下了几个字。
然后，他转过身，面对着台下那一双双渴望而又迷茫的眼睛。
他抛出了那个石破天惊的，第一项改革方案！
“欲建新世，先育新人！”
“我决定！”
“成立，‘赤曦军政大学’！”