这几年赵睿并没有闲着，一直在了解大宋各种积弊的由来。
只有从根本上弄清楚积弊是怎么出现的，才能更好的去解决。
经过仔细了解，他已经确定了内核问题。
大宋积弊很多，但内核问题还是土地兼并问题。
很多问题都是基于土地兼并导致的。
大宋是封建王朝中最富裕的朝代了，朝廷年收入过亿两，远超汉唐时期。
可朝廷却穷的很。
父皇当年之所以萌生变法的心思，不就是因为和西夏发生战争后，把朝廷的家底给打空了么？
加之各种积弊愈发严重，朝廷几乎到了入不敷出的地步了。
之前还有些家底，能够撑着，等家底被打空了，收入不够正常的开支。
官家这才意识到朝廷已经到了不变不可的地步，生出了变法的心思。
自古以来，帝王中敢于变法的皇帝并不多。
以官家的性子，根本没有这种魄力。
要不是没有办法，他又怎么可能主动提出变法。
朝廷的收入远超汉唐，却入不敷出，并非是给官员的俸禄太高，也不是养的文官太多。
虽然这些开支也不少，但大头还是在军费上。
大宋每年的收入，光是军费开支就要花掉朝廷收入的七成以上。
剩下的不到三成，去除官员俸禄，才是朝廷用于其他地方的开支。
而朝廷军费开支之所以如此大，完全是因为养的兵马太多了。
据赵睿所知，朝廷的禁军加地方厢军在一百三十万左右。
其中单是禁军就有超过八十万人。
水浒传中林冲号称是八十万禁军的总教头，那可不是说说的。
要说兵马多，明初有百万兵马，永乐时期更是保持在一百五十万左右。
其馀朝代巅峰期也基本维持在百万左右。
军费支出却也没有大宋这么夸张。
根本原因还是军制的不同，别的朝代的军制虽有不同，但和大宋启用的募兵制还是有着本质的差异。
像唐朝实行的是府兵制，士卒都需要自备武器盔甲和粮食。
明朝的卫所则是让士卒屯田自给自足。
虽然朝廷在军费上也有支出，但总的来说比大宋少太多了。
大宋则不同，士卒的吃喝拉撒，包括武器盔甲这些都需要朝廷花钱。
除此外，每个月还要给士卒发放军饷。
朝廷养这么多兵马，也不是因为北方无险可守。而是因为土地兼并太过严重，大量的百姓无田可种，成为了流民。
为了防止百姓造反，朝廷便把流民中的青壮全部充入军中。
在大宋，若是出现天灾，择青壮充入军中，几乎是固定流程了。
这就导致朝廷兵马越来越多，即便知道兵马太多增加了朝廷的支出，也没有任何办法。
因为想裁军就得有田地安置，否则裁掉的士卒，倾刻间就能造反。
这些裁掉的士卒，可都是经过一定军事训练的。
别管军队战力多弱，经过训练的士卒和普通百姓根本不是一回事。
而想解决也很简单，只要拿出田地来安置裁掉的士卒就可以了。
按照一百三十万算，朝廷若是裁掉三十万兵马，就能减少百分之二十左右的军费开支。
以每年七八千万两以上的军费开支，能减少近两千万两的支出。
可因为朝廷从立国之初，就不限制土地兼并，如今天下的田地几乎都集中到了地主乡绅手里。
真正拥有私田的百姓非常少，那些地主乡绅占据着大量的田地，拥有大量的佃户。
朝廷一旦想收他们手里的田地，立马就能掀起叛乱。
赵睿也知道有田地就能缓解朝廷的财政问题，财政宽松后，才能着手解决其他问题。
但田地从哪里来，是个很大的问题。
而如今赵睿找到了弄到田地的办法。
寺庙拥有大量田地，只要把天下寺庙的田地弄到手，足以安置一二十万裁掉的士卒。
如此不仅能节省军费开支，还能额外增加朝廷税收。
要知道，寺庙的田地可都是不纳税的。
不过涉及到宗教，得慎重一些，否则会引来大麻烦。
得知齐家就有超过万亩田地，赵睿心里冷笑。
那些人不是把田地挂靠到寺庙么，正好一并给收了。
想要收回官员手里的田地难，但那些田地名义上可是寺庙的。
齐衡不知道赵睿心里的想法，见赵睿问完齐家有多少田地后，就闭口不言，心里有些惴惴不安。
可他仔细想想，也没觉得自己刚刚的回答有什么问题。
万亩田地算多么？
对于普通百姓来说自然算，可对于齐家这种门第来说，甚至能算是寒酸。
一般家里有个几百亩土地的，只能算是富农，连地主都算不上。
有个上千亩田地，也只能算是小地主。
当然，这也是齐衡不知道自家具体有多好土地。
但在他看来，这也是很平常的事。
感受到马车颠簸了起来，赵睿便知道已经出城了。
他掀开车帘往外看去，果然已经出城了。
只是出城后的景象和他所想的不同。
在他看来，出城后应该是大片的田地。
但入眼的却有些类似后世的城乡结合部。
不过稍微一想他就明白了，汴京有着超百万的常住人口，算上流动人口，常年维持在一百五十万人左右。
这就导致城内几乎寸土寸金，一些底层人员，很难在汴京立足。
因此汴京城外，就慢慢发展成了居住的局域。
又行进了半柱香左右，赵睿才看到大片的田地。
此时正值三月初，田地里长着绿油油的小麦，生机勃勃。
地间还能看到一些在地里忙碌的百姓。
不知道过了多久，赵睿看到路边有个村子，便开口道：“停车！”
“快停车！”
胡闵连忙喊道。
车夫闻言连忙小心勒马，慢慢控制马车停了下来。
骑马护卫在马车附近的曹茂，下马来到马车旁，躬身道：“不知殿下有何吩咐？”
赵睿说道：“那边有个村子，陪我进去看看。”
“这…”
曹茂有些为难，尤豫后说道：“殿下稍等，臣先派人去村子检查一遍。”
“若是派人去检查，我身份岂不是暴露了？”
赵睿摇头道：“表兄带几个护卫随行，其馀人留在这边等着。”