“启文！”他看向虽然疲惫但眼神依旧清亮的启文，“你立刻回府衙，召集所有懂水利、工建的属官和工匠师傅！
立刻！马上！就在这堤坝上，找个能避雨的地方，我们要议一议，这堤坝，到底该怎么彻底修！
才能让杭州百姓，从此不再受这水患之苦！”
“是！大人！”启文领命，立刻转身跑向城里。
陈禾又对另外几个属官道：“统计此次抢险所用物料、民夫工钱、伤员抚恤，还有堤坝损毁情况，一一造册登记。
所需银钱，从府库支取，若不够本官再去想办法！”
安排完这些，他走到堤边，望着脚下虽然平息却依旧浑浊的江水，望着两岸被洪水肆虐过的狼藉土地，心中沉甸甸的。
一场战斗结束了，但另一场更艰巨、更漫长的战斗，才刚刚开始。
他要修的，不仅仅是一道物理的堤坝，更是一道能抵御时间冲刷、能经得起风雨考验的、真正的屏障。
不久后，在堤坝上一处临时搭建、还能漏雨的草棚里，一群浑身泥浆、面带疲惫的官员和工匠，围着简陋的桌子，摊开地图，就着昏暗的天光，开始了激烈的讨论。
陈禾坐在中间，仔细听着每一个人的意见，时不时发问。
会议开完，他也连夜写了奏折，他要将杭州堤坝的真实情况、此次抢险的经过、以及彻底重修堤坝的必要性和初步方案，详细呈报朝廷。
洪水的余威渐渐消退，杭州城内外虽然一片狼藉，低洼处还积着浑浊的泥水，空气中弥漫着潮湿和草木腐烂的气味，但劫后余生的庆幸感笼罩着整个城市。
堤坝守住了，家园保住了，这比什么都重要。
陈禾几乎没有喘息的时间。
城内清淤、消杀、修复被风雨损坏的屋舍、安抚受惊的百姓千头万绪都需要他主持。
更让他牵挂的是杭州府下辖的几个沿江县乡。
快马回报陆续传来，所幸因杭州主堤未决，下游虽也有淹没，但灾情远未到不可收拾的地步，多是农田被淹，房屋进水，少有人员伤亡。
“立刻从府库调拨粮食、药材、石灰！”陈禾对着负责仓廪的属官下令，才睡了一个时辰的声音明显有些沙哑。
“组织人手，由各县丞带队，分赴各受灾乡镇！首要确保百姓有饭吃、有水喝、有地方住，严防大灾之后有大疫！所需银钱，先行垫付，事后核销！”
命令一道道发出，府衙将救灾的指令和物资快速输送到需要的地方。
经历过堤坝上那一夜的生死与共，如今府衙上下执行力空前，没有人抱怨，没有人拖延。
然而，杭州的灾情可控，并不意味着整个江南都如此幸运。
几天后，杭州城的几个城门附近，开始三三两两地出现一些陌生的面孔。
他们拖家带口，衣衫褴褛，面带菜色，眼神茫然又带着一丝渴望。
他们大多来自上游或周边受灾更严重的州府——湖州、秀州、乃至更远的明州。
那里的堤坝远不如杭州这般（至少在抢修后）坚固，洪水肆虐，家园尽毁，田亩颗粒无收，只得背井离乡，往听说情况稍好的杭州涌来。
这些流民，与陈禾在边塞见过的那些被战火和饥荒折磨、打算永久定居的流民不同。
他们口中谈论的多是“等水退了”、“等地干了”、“看看官府能不能发点种子”
他们的根还在故乡，逃难只是暂时的无奈之举。
但暂时的流民，若安置不当，同样是巨大的隐患。
饥寒交迫之下，偷盗、抢劫、乃至引发瘟疫，都可能发生。
陈禾站在城楼上，看着城外越聚越多的流民，眉头紧锁。
“大人，是否紧闭城门？或者驱赶他们？”一个守城的军官请示道，面露难色，“人越来越多了，怕生出乱子。”
“不可。”陈禾断然摇头，“驱赶他们，让他们去哪？饿死在野地里吗？同为陛下子民，岂能见死不救？”
他沉吟片刻，下令道：“在城外地势较高、远离水源的地方，划出一块区域，搭建临时窝棚。府衙设粥棚，每日供应两顿稀粥。
从府库调拨一批旧帐篷、草席。同时，派衙役和医师过去，维持秩序，查验是否有疫病征兆，一旦发现，立刻隔离救治。”
“可是大人，”属官有些担忧，“府库的存粮还要供应本城百姓和救灾，只怕”
“撑不了多久，是不是？”陈禾接过话，“我知道。但能撑一天是一天。同时，以府衙名义，号召城内富户、商户捐粮捐物。
告诉他们，城外稳定，城内才能安宁。这也是为他们自己积德保安。”
他顿了顿，语气转冷：“另外，告诉韩队正，派一队人手在流民聚集区外围巡逻。施粥归施粥，但若有趁机闹事、偷盗抢劫、散播谣言者，一律严惩不贷！
非常时期，用重典！要让他们知道，杭州可以提供暂时的庇护，但绝不容许无法无天！”
措施很快执行下去。
城外搭起了一片简陋却还算整齐的窝棚区，粥棚升起炊烟，虽然粥稀得能照见人影，但至少能让逃难而来的人们暂时活下去。
城内的富户商户，在府衙的号召和些许压力下，也或多或少捐出了一些钱粮旧衣，聊胜于无。
流民们暂时安顿下来，虽然条件艰苦，但总算有了个遮风避雨和果腹的地方，秩序还算平稳。
陈禾每日都会抽空到城墙上远远看上一眼，心中却丝毫不敢放松。
这就像坐在一个火药桶上，只要粮食接济不上，或者流民中爆发瘟疫，瞬间就可能失控。
就在他为此焦头烂额之际，朝廷的批复和钦差，终于到了。
来的不止是传达圣旨的天使，还有一位工部侍郎和一位御史台的巡查御史，带着若干工部员外部、主事等水利方面的专业官员。
阵仗不小，显见朝廷对江南水患和堤坝问题的重视。
陈禾率领杭州府大小官员，开中门迎接。