第312章 所谓中层
京城，东城区和平里街道办。
办公室里，午后的阳光斜照进来，却驱不散张书记眉宇间那缕隐忍的疲惫。
他下意识地抬起左手，用力揉捏着自己右侧僵硬的肩颈，仅仅一个多星期，那种熟悉的、令人绝望的沉重感又回来了。
下意识打开手机微信，点开收藏的小程序，引入眼帘的，还是那篇霸道的闭店公告：
轻松慢行：暂时歇脚
小店暂停营业，归期未定。
我们没有预付卡制度。
感谢相遇。
马勒戈壁的！
就在张书记把手机丢在桌子上、试图换个姿势，缓解一下腰椎传来的隐隐抗议时，目光落在了办公桌上刚刚送来的一份文档上。
文档标题是：《关于和平里第一小学校园周边环境综合治理的每周简报》。
他原本只是粗略一扫，但“和平一小”这几个字让他多看了一眼。
就是这一眼，让他看到了简报附件照片里，那个赫然位于学校东边的“丑驴买菜”站点的混乱景象：横七竖八的电动车、三五成群喧哗的骑手、以及散落一地的烟头
身体的酸痛和内心的烦躁在这一刻找到了一个完美的焦点。
张书记目光冰冷地盯着那份简报，深吸一口气，压住翻腾的火气，直接拿起桌上的电话，按了一个短号。
电话几乎是被秒接的。
“喂，张书记？”电话那头传来城管办主任躬敬的声音。
“李主任，”张书记的声音听不出喜怒，但异常低沉，每个字都砸得实实在在：“和平一小东侧那个丑驴买菜的站点，你现在，亲自去看一眼。”
他没给对方回答的时间，继续用不容置疑的语气下达指令：
“看看他们是怎么把公共的人行道当成自家后院的！看看他们的骑手是怎么在学校围墙根底下抽烟喧哗、乌烟瘴气的！”
“你立刻协调人手，通知城管执法队、平安建设办公室的同志，半小时内到现场跟我汇合。”
“我告诉你们查什么：
第一，安全：消防信道有没有被他们的电动车和货箱堵塞？仓库里有没有违规住人？电线是不是乱拉乱接？
第二，秩序：占道经营、环境卫生、噪音扰民，尤其是学生上下学期间，必须派人盯守！
第三，合规：他们的经营资质、食品备案、员工管理，每一项都给我按最严格的标准查！”
“查出的问题，该罚罚，该停业整顿就停业整顿！什么时候整改到位，什么时候再考虑营业的问题。和平里街道，容不下一个给孩子们添乱、给老百姓添堵的‘明星企业’！”
电话被狠狠砸了下去。
就业？稳定？
马勒戈壁的。
老子在决定办理病退前，有幸进了那家小店，本来还能多发挥几年‘馀热’，结果你们想让我再提前病退？
马勒戈壁的！
文档编号：00173
姓名：李维民；性别：男；年龄： 42
工作强度：极高脑力劳动（长期伏案审批文档）+轻度体力消耗（频繁会议、出差）
午后三点，国家市场监督管理总局的一间小会议室内，阳光通过百叶窗，在长条会议桌上印出一道道条纹。
在轻松慢行会员系统中，只有详细健康状况资料的反拢断局调查二处的处长李维民，坐在靠前的位置，他面前摊开一本厚厚的笔记本和一份他精心准备的汇报材料。
会议已进行过半，几位同事就近期其他领域的案例分享了看法。
在大家看来，这只是一个常规的内部业务会议，旨在分析新情况、交流看法，为下一步工作提供思路。
一个多星期的忙碌，过去那种每天被文档和会议榨干的感觉又回来了。他甚至能清淅地感觉到眼压在升高，太阳穴一跳一跳地疼。
“维民同志，”主持会议的副局长扶了扶眼镜，目光转向他，“关于平台经济领域，你这边有什么新的观察和思考吗？”
来了。
李维民深吸一口气，那股腰间的酸痛仿佛被强行压了下去。
他没有立刻回答，而是做出了一个让在场所有人都有些意外的举动——他站起身，走到了会议室前方，熟练地打开了平时很少使用的投影仪。
“局长，各位同事，”他开口，声音因身体不适而略带沙哑，“这次发言，我准备了一份简要的材料，辅助说明。”
蓝色的激光笔光点打在幕布上。
他没有使用花哨的模板，ppt的主页只有一行冷静的黑体字：
关于“丑驴集团”涉嫌滥用市场支配地位行为的初步研判
会场里原本有些松弛的气氛瞬间被拉紧。
在这种务虚为主的内部研讨会上，如此正式地使用投影仪并直指一家巨型企业，本身就是一个极其强烈的信号。
激光笔的光点移动，切换下一页。屏幕上出现的是复杂的市场结构图、数据曲线和法律条款摘要。
“根据我们处近两年持续收到的举报线索、第三方市场研究报告以及我们的技术分析，”李维民的声音如同他展示的图表一样，冷静而简洁，“我有充分理由认为，‘丑驴’已远远超出了经营不当的范畴，其行为模式系统性地构成了滥用市场支配地位，旨在彻底排除、限制竞争。”
他无视了腰间愈发尖锐的刺痛，激光笔的光点随着他的叙述指向相关数据：
“第一，强制‘二选一’，实施‘限定交易’。”
ppt上展现出时间轴，映射着“丑驴”市场份额的飙升曲线，以及同时期大量商户收到的“独家合作”通知截图和后台流量变化的对比数据。
“从2018年至今，他们通过签订独家协议、技术性屏蔽、搜索降权、流量限制、阶梯式佣金等手段，构建了一套完整的‘忠诚度’体系。不服从者，面临的不是竞争，而是系统性、精准化的市场绞杀。”
“第二，滥用市场支配地位，实施独家合作与数据惩罚。”
激光笔的光点停留在数张后台系统截图和商户访谈纪要上。
“除了广为人知的‘二选一’，其滥用行为还体现在数据的操纵上。他们通过后台系统，对拒绝签署独家合作协议的商户实施流量限制、搜索降权、扣除补贴等系统性惩罚。
同时，对配合的商户给予显著的流量扶持。这并非基于商户服务质量或消费者选择的自然结果，而是利用数据和算法实施人为的、强制性的交易限制，巩固其自身拢断地位。”
“第三，构筑壁垒，抑制创新与公平竞争。”
ppt展示了“丑驴”庞大的业务生态图。
“尽管其新业务拓展未被直接认定为拢断行为，但其利用内核外卖业务的拢断利润和流量，进行的跨界扩张，产生了显著的‘杠杆效应’。
这种效应使得其他领域的初创企业和中小竞争者，在起步之初就面临一个拥有无限弹药和入口的巨人，公平竞争的环境从源头上就被扭曲了。
这虽然不是本次调查的直接对象，但其行为客观上对市场创新活力产生了抑制效应，值得我们持续关注。”
他环视会场，幕布上的光映照着他毫无表情的脸，也映照出与会者们难以掩饰的惊诧。
几位处长的笔尖顿在笔记本上，忘了记录；一位正准备端杯喝茶的同事，动作僵在半空，眼神里全是难以置信。
整个会议室的气氛，仿佛被瞬间抽成了真空。
一个专业、有决心且身处关键位置的中层干部，往往是具体政策得以落地的最重要引擎。
在赵小锤重生前，国家市场监督管理总局于2021年4月，对丑驴涉嫌“二选一”拢断行为立案调查。
(本章完)