越南首都顺化，对于普通越南民众来说是平常的一天，但对潘清简和阮经方来说，今天可不好受。
“潘清简先生、阮经方先生，贵国的民众公然烧毁我国教士的神庙，这是赤裸裸的挑衅。”
伊朗驻越南公使米尔扎向两人提出抗议，原因是芽庄民众烧毁了当地的祆教神庙。还杀死了18个祆教教徒。
祆教势力在越南传播很快，由于取得了越南官方的许可，祆教也越南各地修建神庙，传播信仰。但这对越南本土的佛教和儒家信仰来说，就是不共戴天。特别是神庙各地兴起，挤压了他们的建筑空间，教徒仗着自己的特权为非作歹，这让越南人对祆教的仇恨更加的多。
矛盾的爆发点在芽庄，这里距离秦尼斯坦较近，受到的影响也最大。当地的祆教教徒超过3000人，严重伤害了当地的利益。双方冲突不断，多次酿造了流血事件。
最严重的要属这次，在官府的支持下，当地的儒学大家带领民众捣毁了神庙，并且杀死了18个教徒。伊朗公使得到消息后马上前往王宫兴师问罪了。
“公使阁下，关于这件事我国需要进行调查，如果真是您说的这样，我们会进行赔偿。”
内阁大学士兼礼部尚书潘清简向伊朗公使说出自己的建议，就目前来看，还得具体了解事情才行。但根本原因他们都清楚，就是祆教无底线的扩张。如果严惩凶手恐怕会引起当地的反抗，所以潘清简决定，还是得拖，时间久了等对方先忍不住查找解决方案。
“不用这么麻烦，事情已经明确，当地的民众对我国的财产造成打击。贵国需要严惩凶手并且做出赔偿，这是我们的要求，请看一下吧！”
伊朗的要求挺“简单”，具体包括:严惩凶手、赔偿100万里亚尔作为神庙赔偿、开放海防港为通商口岸、允许伊朗商人进入北部地区，并且不得征税。
“这样的条件我们不会答应，这简直是要挟！”
阮经方看到这些条件后直接扔给了对方，他现在是兵部尚书，是绝不会答应这样的条件。
“既然如此，我可以理解为阁下要跟我国开战吗？”
这样的话让潘清简感到惊讶，“这，这怎么说道开战上了。”
潘清简连忙摆手，试图缓和气氛：“公使阁下，请不要误会。我们并非有意冒犯贵国，只是这些条件确实有些苛刻，我们需要时间商讨。”
冷笑一声：“时间？贵国已经拖延太久了。如果你们不能立即给出满意的答复，我国将不得不采取更严厉的措施。”
阮经方拍案而起：“你这是赤裸裸的威胁！我们不是任人宰割的羔羊！”
潘清简赶紧拉住阮经方，低声劝道：“冷静些，现在不是意气用事的时候。”
他转向公使，语气诚恳：“公使阁下，我们理解贵国的愤怒。但此事牵涉甚广，我们需要与国王商议后才能做出决定。能否给我们一些时间？”
对方沉吟片刻，勉强点头：“既然贵国有这个诚意，我国也不会逼的太紧，但如果贵国的答复不能令我们满意，后果自负。”
送走公使后，潘清简和阮经方面面相觑。
“这可如何是好？”潘清简叹了口气，“若是答应他们的条件，民众必定群情激愤；若是不答应，恐怕真要兵戎相见。”
阮经方握紧拳头：“大不了就打一场！我们越南人也不是好欺负的。”
“不可鲁莽。”潘清简摇头，“伊朗国力强盛，我们未必是对手。况且，若是开战，受苦的还是百姓。”
两人商议良久，最终决定先向国王禀报，再召集大臣共商对策。
翌日朝会上，越南国王阮福时听完汇报，眉头紧锁：“诸位爱卿，此事该如何处置？”
大臣们议论纷纷，意见不一。有人主张强硬应对，有人建议妥协退让。
这时，一位年迈的大臣站了出来：“陛下，老臣有一计。”
“哦？陈爱卿请讲。”
阮福时眼前一亮：“此计甚妙！潘爱卿、阮爱卿，你们以为如何？”
潘清简和阮经方对视一眼，齐声道：“臣等赞同陈大人之策。”
“好，那就这么办。”阮福时拍板定案，“潘爱卿，你负责与伊朗公使交涉；阮爱卿，你要加强边境防务，以防不测，另外让飞龙军部署在芽庄，以防意外。”
飞龙军是越南新创建的军队，采用火枪火炮等国外武器。是越南尝试军事改革的第一步，将他放在芽庄也是为了防止伊朗突然袭击。
潘清简再次会见了米尔扎。
“公使阁下，经过慎重考虑，我们决定接受贵国的要求。不过，有些细节需要进一步商讨”
听完潘清简的提议，公使眉头微皱：“这些限制条件恐怕不太合适吧？”
潘清简裤笑道：“公使阁下，这已经是我国最大的让步了。若是贵国执意要强人所难，恐怕会适得其反。”
公使只好点头，“既然如此，那么我会禀报国内，沙阿答应下来我们就可以签约了。”
“那真是太好了，两国之间本来就是非常好的邻居。不要整天想着战争，各退一步就可以享受到永久的和平。”
公使回去发电报，而潘清简则庆幸国家躲过了一次灾难。只要等对方签约就可以了，应该也挺快的。
但这一等，又等来了更大的麻烦。沱灢的祆教神庙也遭到破坏，而且这次的影响更大，超过300人受伤。而且还影响到了顺化城，伊朗商人和教徒大量向公使馆跑去，潘清简就算是有九张嘴也不能劝解公使了，还是想想接下来咋办吧。