泗水郡，彭城，古为彭祖国所在，吴王夫差命人开凿的邗沟与魏惠王时期开凿的鸿沟在此交汇，水路北可联通齐、赵、韩等国，南可直达会稽郡，得天独厚。
城池布局好似一张半月形的弓，直弦在南，弓曲在北，一座占地恢弘的王宫矗立在弓面中心偏东，坐北朝南，中轴线直抵南门，建于高台之上，层台累榭，红黑色彩遍布，处处可见凤鸟纹、凤鸟图腾，造型生动。
“武安侯要做什么？”
“擅自返回丰、沛，不经过寡人同意便在泗水郡招纳士卒，他眼里还有寡人吗？”
绛衣博袍，外披鲜冠，腰系组缨的楚怀王熊心不再是昔日的牧羊人，端坐王座上，不怒自威。
“王上。”
司徒吕臣出身陈述道：“武安侯本就是砀郡长，治理砀郡，并无不妥，此番兵败武关，狼狈回师，仅带了万馀人，麾下郦食其、樊哙、周勃、夏侯婴等人不见踪影，唯一值得注意的是萧何、曹参。”
“砀郡不足以支持他大量扩充军队，丰、沛是他的根基，当地黔首多拥戴沛公，武安侯所为，情有可原，他毕竟是楚国臣子，他的实力恢复于大楚而言，未尝不是一件好事。”
“现在我们最需要重视的是彭越，彭越不知道从哪里得来数万军队，兵甲精良，以迅雷不及掩耳之势夺取了定陶，东郡完全落在了他手上，他的势力甚至延伸到了薛郡。”
“齐国一向对我大楚虎视眈眈，齐王派人与彭越缔结了盟约，在齐国相助下，薛郡完全落入彭越手中只是时间问题，此人才是我们的威胁。”
在场其它人没有说话，只是一味的低头不语，楚国的军队都握在了项籍手中，根本无法调集大军对付彭越，原本，左令尹吕青、司徒吕臣手中拥有一支几万人的苍头军，后来被熊心收权，汇同其它楚军整编出了五万精锐，这五万人便是昔日巨鹿之战的楚军。
柱国共敖手中也有至少两万大军，只可惜，他远在南郡，正集中精力夺取黔中郡、长沙郡，根本无暇顾及楚国，更别说，不远千里赶到中原对付彭越。
“上柱国以为如何？”
熊心的目光落在了上柱国陈婴身上。
‘唰！！！’
一时间，司徒吕臣、右令尹项伯，左令尹吕青都聚焦陈婴，陈婴出身东海郡东阳县，被楚怀王赐封五县，最主要的原因便是他拥有属于自己的军队，青巾裹发，又被称为青头军。
“王上。”
“齐国一向窥视鲁地，薛郡对齐国而言，那可是日思夜想的肥肉。”
“齐人狡猾如狐，又怎会轻易支持彭越夺取薛郡，无非是希望挑起大楚和彭越之间的厮杀，他们好从中渔翁得利，不费吹灰之力吞了薛郡，薛郡落在彭越手中，不过是锦上添花，一介草寇流莽难道会治理地方？”
“我听说彭越在东郡以士人贵族任县令、县长，代替他治理城池，收取赋税，入主定陶不过数日，大刀阔斧的兴修宫殿园林，这样的人存在威胁吗？”
陈婴行事素来严谨，自然不会充当别人的剑，更不会为了所谓的楚国利益去牺牲青头军，所谓青头军可都是他的同乡，这支青头军才是他的富贵权位依仗之物。
“右令尹。”
“项氏族人在会稽训练青壮，能否为大楚效力？”
眼看驱使陈婴不成，熊心把主意打到了项氏身上，一脸期冀的望向项伯。
“咳咳。”
项伯咳嗽了几声，认同道：“上柱国所言甚是。”
左令尹吕青捋了捋花白长须，开口道：“王上何不予武安侯一纸诏令，允他在泗水郡招兵，拱卫彭城，再赐彭越，薛郡长、武平侯，让他拥有节制薛郡军兵的权力，与武安侯分庭抗礼。”
“如此一来，齐国要想吞并鲁地，必将为彭越所阻，彭越掌控东郡、薛郡，武安侯掌控砀郡、泗水郡，二者相互牵制。”
“是极！”
这一建议得到了陈婴、吕臣的一致赞同，唯独项伯的脸色变得十分难看，项梁在扶持了楚怀王熊心之后，项氏族人逐渐出现在楚国朝堂上，并且占据一些重要位置。
起先，项缠在泗水郡，项它在砀郡，项冠与项悍在薛郡，项声在会稽郡；后来，项声、项冠附从项籍前往巨鹿，只剩下项缠、项它、项冠三人分别在三个郡支撑。
刘季不过万人，项缠、项它合兵数万，并不惧他，可要是楚王熊心给了刘季在泗水郡招兵的权力，那刘季的实力必将突飞猛进，如何制住他？
薛郡就更不必说了，一边是彭越的数万军兵，一边是齐国虎视眈眈，徜若彭越成为了薛郡长、武平侯，节制薛郡军兵，项冠除了灰溜溜离开，别无选择。
“既如此，寡人便下这两道诏书。”
熊心顺水推舟，应声道。
“王上英明。”
陈婴、吕青、吕臣齐齐出声，赞扬道。
“王上。”
项伯忍不住走到了大殿中央，面色阴沉如水。
“右令尹有何事？”
熊心故作懵懂模样，恳切问道。
“大楚出兵二十万，调集粮草无数，支持上将军灭秦，会稽、故鄣出力甚笃，然两郡位于大江以南，毗邻庐江、闽中，闽越首领驺无诸、瓯越首领驺摇都是越王勾践后裔，为吾大楚仇敌。”
“原楚国大司马吴申之子、秦鄱阳令吴芮自号番君，掌控九江郡、衡山郡、庐江郡，吴越、闽越、瓯越交流密切，难保越人不会心生贪婪，图谋会稽郡、故鄣二郡。”
“将军项冠老成持重，臣请王上任其为会稽长，回师会稽、故鄣，防御越人。”
项伯大声说道，伴随着掷地有声的话语在殿内响起，其它几人你看我，我看你，默不作声。
“右令尹言之有理，那便让项冠将军领兵前往会稽。”
楚怀王熊心面色诚挚，全然让人升不起一丝反感之意，彷佛方才算计项氏的人不是他一样。
“诺！”
项伯没有再说什么，退回了位置上，一场楚国高层之间的交谈就此落下了帷幕。
楚怀王熊心借着刘季、彭越之事，成功制衡、削弱了项氏在泗水郡、砀郡的力量，使得项氏族兵完全推出了薛郡，返回会稽，从而确保了彭城无需再受到项氏的威胁。