1855年，日本，江户。
当两艘挂着星条旗的舰船再次出现在江户湾，撑着舢板的渔民以及陆地上的农民们立刻惊慌的发出喊叫，仓皇地往安全位置逃窜。
在航行途中，两人敲定了计划的第一步，那就是冒充美国的驻日外交官。
美国政府正在敲定派遣谁来担任外交官，事情还没有定论，日本现如今不存在美国的外交官。既然没人承担美国与日本的外交活动，那么身为美国人，洛尔·琼斯有义务担任起这一责任。
舰船缓缓靠岸，两支连队士兵身穿美军军装，全副武装地跟随两名主官下了船。
刚下船完成列队，江户码头的管事惊慌失措的跑过来，对方的个头仅有一米五，穿着袍子，留着怪异发型，脚下的木屐在步伐匆忙间哒哒作响。他脸上写满恐惧，隔着几米便猛然站住，九十度鞠躬，用蹩脚的英语道“尊贵的美国客人，欢迎您的到来。”
按照《神奈川条约》的规定，日本特别开放的口岸，应向美国船只供给薪材、水、食品、煤、船中不足品，特开下田和箱馆两港。
美国船只因海难破损时，将船员和货物转运到这两个港口。日本要积极安置，然后交给美方，不得对船员有监禁之类的举动，美国政府得派代表驻在下田。
条约中规定的很清楚，可是眼前的美国人并未按照条约做事，这令管事心中的恐惧难以掩藏，唯恐美国要对日本进行开战。
征夷大将军是幕府的最高统治者，源氏长者。在理论上，所有的官员都是其家臣。
管事不敢拒绝，可也不敢答应。正因为国门被打开，他机敏聪慧，在短时间内学会了英语，这才有机会担任管事码头，可如果做错了事情，他不单丢官，还得丢命。
他再次鞠躬九十度，道“请让我将消息带回幕府，请远道而来的客人在这里等待。”
“快去！”斯威严的回应。
管事连连鞠躬，然后仓皇地跑向警惕却不敢靠近的武士，耳语一番，他脱下木屐，急匆匆地往幕府方向跑。
“骗过了，精湛的演技！”德尔轻笑。
“现在怎么办？”德尔解了解身上的衣服纽扣，美国的这身军装他也穿不习惯，跟歌舞剧团的衣服没有区别。
“等丹尼尔他们给消息，主要我们也不清楚现在的日本是个什么模样，粮价有没有提升上去。”斯道“无论如何，这一次一定要将boss的要求的完成，我可不想回听boss安慰的话！”
上次寻找铜矿的命令失败，回去后并未遭到斯文的苛责，反而是关心的安慰，这令两人极为难受。就算踹他们两脚他们都能接受，但被安慰，真的接受不了。
“这次要利索一些，不给对方拖延的机会。”自己的意见“马修·佩里那种谦让的行为不要有，只会拖延我们的时间，速战速决，带着胜利果实回去。”
“报告！”舰船甲板上，裹着白围裙的炊事班班长道“饭好了！”
“解散，开饭！”德尔大手一挥。
“饭前不唱首歌？”斯调侃道。
江户城，本丸御殿。
本丸是江户城的核心区域，也就是主要城郭，御殿则是征夷大将军的正式居所，处理政务以及面见重要人物都在这里。
码头管事匆匆跑来，越过层层盘查后，终于站到了御殿门外，他将消息告诉门外侍卫，请求面见小姓，并告知江户湾的美军又来了。
侍卫不敢怠慢，急匆匆去见小姓。
不一会，小姓匆匆赶来，他事无巨细的盘问管事，将所有消息都了解后，道“你快回去盯住他们，不要跟他们发生冲突，但也不要让他们进城，明白吗？”小姓不是人名，而是将军年轻的近侍，负责日常起居等贴身服务。
码头管事连连点头，叩首后急忙返回。
小姓不再怠慢，迅速返回御殿。
御殿内，老中、若年寄等一众中枢机构的大员正在处理国务，争论不休。每个人的脸上都不轻松，带着紧迫和意见不合的恼怒。
与这边乱哄哄的场面不同，最上方的位置，征夷大将军——德川家定端坐在首位，好整以暇的翻看着近段时间国内粮价高涨的问题。他的脸上看不出特别的表情，似乎对这种情况满不在乎。
这时，小姓的匆乱脚步吸引了众人的注意，在这种等级森严的地方，一动一静都要符合规矩，作为将军的贴身官更要严格遵守。
但是在遇到不同寻常的事情时，这些规矩可以打破。很显然，小姓带来了一个不太好的消息。
“家主！”小姓喊了一声，便要凑上前去小声嘀咕，但这一行为被德川家定制止。
他仰起头鼻孔朝天，神经性的跺地踏响木板，道“大声说出来，在场的各位都是我的近臣，没有什么可以隐瞒的地方。”
众人对于德川家定的异常行为见惯不惯，从小到大，德川家定说话前都会有在后方向仰头、踏响脚这样的异常动作。现在人不了解，只能将其理解为孩子气，在后世，这种行为是脑性麻痹的典型症状。
小姓忙道“江户湾又来了两艘舰船，其中一个美国人称他是美国的外交官，他要将美国总统的书信亲自交给你，并要求您亲自去见他！”
“岂有此理！”闻听此言，所有大臣纷纷惊怒。
“欺人太甚，我们应该让他们清楚我们日本人的厉害，一味的退让，只会让对方变本加厉，我主张开战！”水户藩主德川齐昭气的浑身发抖，美国人这种颐指气使的态度令他极为不满。
作为攘夷派的领袖，他奉行即便跟美国开战也坚决不能签订《神奈川条约》。但老中首座阿部正弘找不到积极的对策，为了更为稳妥地收拾事态，权衡利弊后，只能签订《神奈川条约》
这份条约被签订后，气的德川齐昭直接挂印离去，辞掉了海防省的职位。他的行为引起了大量攘夷派志士的支持，裹挟着这股子声势，他要求阿部正弘罢免开国派的软蛋。
迫于声威，阿部正弘只能照做，这就导致开国派领袖井伊直弼大怒，双方陷入党争，这令阿部正弘左右为难。
果然，在德川齐昭的暴怒发言后，井伊直弼阴阳怪气道“开战？你打得过美国人吗？你没得到英国与大清的鸦片战争中大清朝完败的消息吗！
而美国的独立战争中可是打败了英国的！
你能打赢美国吗？就算你能打赢，但他们后面来更多的船该怎么办？你能保证国家不会遭到毁灭吗？”
“你没学过愚公移山吗？美国就是横亘在我们眼前的大山，而我们就是愚夫。我们有这么多人，只要联合起来，保持一心，凭什么凿不穿这座大山？”德川齐昭愤怒大吼，脸上的鄙夷难以掩盖。
他雄心勃勃道“我大日本民族骨气你们忘记了吗？忘记我们的遣唐使了吗？难道我们不能像先辈那样学习那些蛮夷的技术和经验？”
“蠢货，遣唐使当初是攻打大唐学来的经验？不同样是忍辱负重？”井伊直弼喝问道“我们应该与美国人虚与委蛇，忍辱负重，讨好他们，让他们放松警惕，这样更能方便我们学习他们的技术！
就像当初我们的先辈对待华夏大地的历朝历代那样，只要我们刻意奉承，总能拿到我们想要的东西，等我们强大了，一切耻辱都能洗刷！
只有掌握了他们的技术，我们幕府才能重新变得伟大。只有由幕府主导进行的有秩序的开国，才能令国家避免混乱，保住德川家主的统治地位！”
“这种卑躬屈膝换来的技术，我德川家宁肯不要！告诉你，日本的脊梁长在我们攘夷派身上！”德川齐昭冷声开口！
“够了！”首座上，德川家定愤怒的喝止两人的争吵，这段时间因为粮食物价问题，外面的攘夷派和开国派闹得凶，御殿里，这两方的首脑人物同样在闹。
他们的目的不是为了解决问题，而是推卸责任，借机绊倒对手。
“我要的是解决办法，如果今天敢有人再吵，就给我滚回家去！”德川家定后仰着头，神经性的剁脚。
这种滑稽的行动令众人立刻噤声，老老实实躬下身去。
“阿部正弘，你是老中首座，是内阁首脑，你告诉我你的意见是什么？我是否应该去见那个美国外交官？”德川家定平静询问。
阿部正弘心中烦闷，如果他敢让德川家定去见那个美国外交官，老中首座的职位就不用要了。于是，他只能道“我会亲自去回绝他这个无理的要求！”
德川家定颔首，将头重新低下去看文件。
阿部正弘将注意力转移到两个党派的领袖脸上，威严道“跟美国人打交道的事情不用你们负责，你们现在要做的是给我解决粮食物价的问题！
外部的威胁远远没有内部的威胁来得大，那群该死的町人组织的株仲间要干什么？他们垄断了市场的价格和管理，疯狂抬高粮食物价，想造反吗？！”
他两指并拢，指向攘夷派领袖，怒斥道“德川齐昭，他们多数都是你的攘夷派拥趸，你不会不知道抬高粮价会对我们的国家造成怎样的损害吧？
这种要灭亡国家的事情他们做着，而你却在御殿内说着拯救的话，你不觉得丢人可耻吗？我倒要问问你，你这个攘夷派领袖是怎么当的？”
德川齐昭脸色难看，他低下高傲头颅，咬牙切齿道“他们这种人，不配成为攘夷派的拥趸，我会用武力解决他们！”
“最好这样，但不要犯了众怒！”阿部正弘漠然道。
德川齐昭恨恨的瞪了一眼井伊直弼，挥了挥袖袍，转身就走。
“井伊直弼，你要做好分内的事，我们应该共同携手治理国家！”阿部正弘的语气恢复了和善，满是友好，但这并没有赢得对方的好感。
“别以为我忘记你罢免我开国派志士的事情，你只会居中调停，从中和稀泥，幕府迟早毁在你的手里！”说完，井伊直弼向首座的德川家定作揖，然后同样拂袖而出。
走出门外时，他回头看向阿部正弘，眼中不满不加掩饰，他清清嗓子，喝了一声，一口浓痰被他刍回口腔，声音响起的那一霎那，一直守在门外的侍女凑上来张口。
阿部正弘无奈摇头，他现在跟泥瓦匠没有区别。幕府这间房子四面漏风，朝堂上两派争论不休，各为己见，他需得四处走动，缝缝补补，调解矛盾。
可即便如此，两派的领袖人物依旧对他不待见。
在黑船事件里，他暂时接受了佩里递交的国书，并约定次年给予回应，为幕府赢得了宝贵的应对时间。可是为了应对本次事件，他突破了幕府的独断专权，首次征求了天皇以及各地大名乃至平民的意见，这的确分散了决策压力，可是也在无形中削弱了幕府的专权，暴露了幕府的无能。
正因如此，自己这个老中首座被夹在中间左右为难，以至于攘夷派和开国派对他都不待见。
眉头紧皱中，阿部正弘向德川家定告退，他还要去处理江户湾上的意外来客，也不知道这次来的美国外交官好不好说话。