日落日升又是一天，李桓出现的消息不胫而走，让提心吊胆的工人们脸上绽放出笑容而作为旋涡中心的李桓，却是愁眉苦脸地坐在会议室里，手旁的烟灰缸里烟蒂都堆成了小山。
“摊子越来越大，再用公司模式来管理就有些不合时宜了，我的想法是以咱们脚下的城镇为内核设县。”
他揉着熬得通红的眼睛，侧身倚在扶手上。
“我觉得可行。”
杨福生一眼就看出李桓的想法。
按照花旗国的法律，县由州政府管理。
俄勒冈领地都没设州，在这里设县归谁管理？
他觉得李桓只是为避免和花旗国撕破脸皮，而将建国换了种说法而已。
毕竟花旗国为了俄勒冈领地，和英吉利争了几十年，转头发现被华人摘了桃子，肯定会不惜一切代价夺回来。
复华公司虽然打赢了第一骑兵团，但相比庞大的花旗国，依旧只是大树旁的一只毗，目光投过来是真的会死人的。
“你们呢？”
李桓看向王诚。
“我觉得没问题。”
王诚认真思考了一会儿，给出了肯定的回答。
李桓看向桑景福和赵阿福，还未开口，两人就点了点头。
“既然都没有意见就这么定了。”
他端起水杯喝了口热茶润了润嗓子：“你们觉得咱们这个县叫什么名字比较好？”
“叫万年县怎么样？”
杨福生半开玩笑半认真地问道。
唐时首都京兆府有二十二县，太极宫便在万年县的范围内。
其他人不知道其中典故，只觉得这个名字不错。
而李桓却是知道的，眯着眼晴看着杨福生，沉默良久开口道：“还是叫新安吧。”
“我生本无乡，心安是归处？”
杨福生尴尬地笑了笑，略带疑惑地问道。
这次轮到李桓有些尴尬了。
他琢磨着这句诗，忽然觉得倒是和自己的处境很象。
不过尤豫再三，还是在本子上写下“新安”两字，递给坐在右手旁的王诚。
王诚扫了一眼，记在自己的本子上，递给身旁的杨福生。
杨福生看到此新非彼心，若有所思地点了点头，便将本子递给坐在对面的桑景福。
桑景福只是看了一眼又递给赵阿福。
赵阿福看都没看就还给了李桓。
“没问题就这么定了。”
李桓随口说了一句，翻到熬了一夜记下来需要讨论的事情：“既然选择设县，就得拿出一个县的样子。
“其他的事情稍后再说，首先要明确工人们非常关心的一个问题，土地应该怎么管理。”
他抬起头看着几个人的表情。
包括海湾、平原和山脉，新安县的土地有数千万亩。
这些土地看着不少，但随着越来越多的华人抵达，总有一日会开垦完。
“我们来的时候大多数地方都荒无人烟。”
桑景福垂着脑袋，面无表情地说道。
“但总有一日会挤不下。”
杨福生搓了搓脸颊。
汉人数千年的历史，什么事情都发生过。
哪个汉人王朝初年不是土地充裕，百姓安居乐业休养生息？
而随着由于战乱而损失的人口逐渐恢复，土地兼并愈演愈烈，王朝便逐渐走向末日。
他们就算打下整个大陆，随着人口越来越多，也总有一日会重蹈复辙。
看着几人愁眉苦脸起来，李桓的嘴角勾起笑意：“你们把这事想得太复杂了。”
“啊？”
王诚茫然抬起头看向李桓。
土地是一个王朝的根本，千年来都没有解决的问题，应该想得再复杂也不为过。
“王朝兴衰取于土地，是因为百姓都依赖土地生存。”
李桓看着王诚问道：“王掌柜，有多少人报名垦荒？”
“九百四十二。”
王诚对这个数字记得很清楚。
“也就一成多一点而已。”
李桓笑着说道：“哪怕咱们承诺开垦出来的土地世袭罔替，大家还是更喜欢在车间里工作。”
造成这种局面的原因有很多，肯定不象他说得这么简单，但是从结果上来就是工人们更趋向于稳定的工作，而非向老天爷讨口饭吃。
“咱们也不能一直养着所有工人。”
杨福生一针见血地指出，造成这种局面的重要原因。
先遣部队出发的时候，可是承诺从事矿产和建筑行业的工人，终身享受公司的薪资和福利的。
“我们并不需要养所有工人。”
李桓纠正杨福生的谬误。
在这一阶段的确有大量工人从事这两个行业，但实际上也只占工人总数的三分之一左右，许多现在在建筑工地忙碌的工人，本职工作是在还未完全复工的车间。
他屈指敲了敲桌子：“我们会开办更多的车间，来消化越来越多的人口。”
“可这并不能阻止土地兼并。”
杨福生并不认为车间能解决土地问题。
华人对土地的贪婪是永无止境的，就算是在城镇生活的工人没时间垦荒，攒下钱也会去购买一块土地。
“假如土地不可买卖呢？”
李桓笑着抛出杀手。
杨福生脸色一下子垮了下来，嘟囊道：“农商失业，食货俱废。”
若不是李桓看过史书，还真不一定听得懂是什么意思。
土地不可买卖，农民的精力又有限，自然失去了开垦额外土地的热情。
“这可是很严厉的指控了。”
李桓板着脸开玩笑道。
杨福生一瞬间有些慌了神，想要辩解又想不到该如何开口。
李桓笑了起来，不再逗他，直接说出了自己的想法：“咱们现在的人口不多，又有萨克拉门托的粮食供给，对垦荒的须求其实没有预想中的高。”
“土地世袭罔替的政策，本来也只是吸引工人自愿来新安县而已，再来的就没有这个待遇了。”
他摆正姿态，严肃地说道：“除了自愿垦荒工人开垦出来的土地，其馀的土地均归县政府所有，由土地管理部门进行垦荒、耕种或是出租，垦荒工人们没有精力种植的土地也可以出租给管理部门统一安排。”
花旗国的土地其实非常适合由国家统一耕种，尤其是等到农用机械和化肥发展起来完全没必要投入过多的人力。
由国家耕种土地平抑粮食，工业就可以有更多的人口，早日建成完全产业链。
停顿了一下，李桓又补充道：“无论是自由土地还是租种的土地，粮食只能出售给负责储粮的部门。”
王诚思考着信息量颇大的内容，眼晴逐渐亮了起来。
禁止土地交易从根本上解决了土地兼并的问题，土地由县政府统一垦荒、耕种又避免了荒减产。
不过他又就想到了两个致命的问题，不由得皱着眉问道：“首先咱们要投进去很多钱来开垦土地，其次怎么保证土地管理部门不会中饱私囊？”