大汉太大了，如今草原尽归大汉后，南北，东西何止万里，有时候连大汉朝廷都不清楚边界在哪。
只是依靠官员治理根本无法做到有效统治，因此刘询需要大量的低阶贵族参与其中。
在他设想中，草原诸多部落首领俱应封爵，从地位、利益以及大义上将草原紧紧握在大汉手中。
百户为子爵，千户为伯爵这是草原诸部能得到的最高爵位，除非在对外战争中有人脱颖而出，但这样的人他不准备再放任草原，而是进入中枢。
而草原只存在匈奴贵族是不妥的，虽然后面会组建龙骧亲军，从血缘上进行替换，但还是有些粗糙。
于是他打算让大量的低阶贵族进入新纳入大汉的疆域，以点破面，让其成功在新疆域落地生根。
按照如此划分，伯爵以下爵位必将泛滥，但他不在乎。
具有实际封地的爵位朝廷不再发放俸禄，并且这些人还要上供皇室，以此形成新的朝贡体系。
这是一个极其庞大和复杂无比的体系，没有十年时间根本无法完成。
而他要做的就是打好基础，然后慢慢朝草原，西域渗透。
刘询坐在御案之后揉了揉发胀的头，看着刚递上来的军功爵成本，心中终于松了口气。
“陛下，该歇歇了！”
许平君端来八珍羹”，心疼道。
刘询轻轻握住她的手，笑道：“歇不得啊，这朝中诸事繁杂，朕要是歇了，朝臣们怕是也要懈迨了。”
“不过无碍，撑过这段时间就好了。”
喝着八珍羹”他不由得露出一丝笑意，这羹做的越来越好了，可见是真下了功夫。
“对了！”
刘询想起一事，将皇后拉到对面，笑道：“朕有意派给岳父一个差事，就是看岳父愿不愿意了”
许平君一愣，有些吃惊道：“你说父亲？您不是
”
其实许平君早已看出丈夫不愿外戚干政，不然也不会将史家的三位叔父如此安排，史高和史曾初为县令，现在虽然升迁，但也不过一郡长史。
三叔父史玄更是在少府，对于父亲这个国丈也只是奉养，一直不曾有过安排，但今日
“不要多想，是个好差事！”
“朕意封国丈为侯，在西域之地寻一土地肥沃之地，作为许家立身之本，岳父要是不愿就派许舜去。”
许舜为许广汉兄长之子，在许平君为皇后后，过继给许广汉，算是许平君的弟弟。
“这此事臣妾去问问父亲吧！”
说完就好笑道：“但臣妾估计父亲会亲自去了，他这几年都闲的发慌了，整日唉声叹气，没少被娘数落。”
刘询脑海想起岳父被数落的样子也笑了起来，握住妻子的手，歉意道：“是朕对不住岳丈，本来
”
“陛下不必说这些，臣妾都明白，父亲也都清楚！”
“自吕后开始，外戚干政已经延续多年，陛下有意结束外戚干政的惯例，也是为了大汉着想，臣妾都支持陛下，不会拖累陛下的。”
看着认真的妻子，刘询说不感动是假的，遇到这么一个一心一意为自己着想的妻子，夫复何求。
“你放心，朕定然会找个好地方的，并且尽量找个离大汉近点的地方，也方便今后回来。”
许平君闻言笑道：“那臣妾就多谢陛下了！”
俩人又说了会儿话，许平君这才离开。
看着皇后的背影，他有些出神，他想要试验一些想法，但苦在无人选，于是就想到了岳丈许广汉。
身份够尊贵，身为皇后的父亲，大汉国丈，这身份可谓顶天了。
有爵位，他打算找个由头封其为县侯，然后在西域之地划分一处让其经营，到时自己再出谋划策一番，只要发展的让人眼红，就不怕没人愿意去。
但到底放在哪里呢？
刘询在地图上巡梭，最后盯上了玉门关外不远的地方
北军营地，这段时间众多将士对于新军功爵制度议论纷纷，为免除大家疑虑，霍光等人派出官吏于军中宣传。
“你说陛下好端端的改军功爵干什么？
伍长连忙捂住属下的嘴，怒道：“你他娘的找死别连累老子，这事也是你能言语的？”
“再者说了，没听那人说吗？这一至四级的爵位还是按以前的来，改的只是五级以上的爵位，你他娘的这辈子能够到老子现在的三级簪袅就不错了，和你有什么关系？”
伍长看着一脸失落的属下摇摇头去走了，都是吃饱撑得，这都是那些大人物的事情，和他们有什么关系？
只是五等九级爵位他眼中闪过一丝渴望，那才是真正的爵位啊！
大汉虽然继承秦制，军功爵基本照搬，但先秦上千年的五等爵位制度却早已深入人心。
在百姓看来，只有公、侯、伯、子、男才是真正的爵位，那才是能光宗耀祖的贵族爵位。
想到宣讲之人所说的得爵条件，他心中一片火热，相比可望不可及的二十等军功爵，五等九级爵位虽然少了，但获得途径却也多了不少，也有了奔头。
他现在是三级簪袅，按照新的军功爵获取途径，只要戍戎十年即可提升一级爵位，要是期间有战斗，加之屯田等等，只要五年就有可能得到男爵的爵位。
虽然是在大汉新纳的西域和草原之地封赐，但那也是正儿八经的男爵啊，足以让他族谱单开，光宗耀祖了。
士兵们看到了封土的希望，中层以上将领则在权衡利。
“诸位，都说说吧，此次军功爵改革，我等当何去何从？”
众人聚在一起心思各异，其中一人站起来道：“新的五等九级爵位是真正的贵族爵，我打算拼一拼。”
“吾今年四十了，家中虽有些家产，但几个儿子一分，到时候能温饱就不错了，想富贵？怕是没指望。”
他看向众人道：“按照吾的爵位，大概能得个子爵的爵位，我打算去草原，吾有个弟兄在那边驻扎，到时候也有个照应。”
众人有羡慕，亦有不以为然，虽然在中原只有食邑，但也少了风险，有些人还是不愿去冒险的。
“娘的，富贵险中求，有大军驻扎草原，有个屁的风险，兄弟，我和你爵位差不多，咱们一起，也好做个邻居。”
“我也是”
“同去，同去
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一时间众人脸上都露出一丝狂热，不就是草原吗？匈奴人去的，难道他们就去不得？
随着时间发酵，军中将士想法也逐渐汇聚到刘询手中，看着手中的文书，他露出一丝微笑。
他的目的已经达成了一半想必裁军之后去的人会更多吧？