小札竹简被用力地摔在铜案上，发出一道“啪”的声响，紧跟着响起的便是秦王苟政包含怒的斥责：“自作聪明！自以为是！”
“这个李是什么人！”缓缓吐息，苟政面色阴沉地问黄门侍郎程宪。
见苟政面带怒容，程宪躬身，陪着些小心，禀道：“李皓，略阳临渭人，世居当地，当年雍侯西进秦州时，与略阳豪右归附。
以其机智善辨、处事有术，被雍侯擢为属，后升为刺史府东堂主簿。前者，奉命前往雷弱儿军中，协助新兴营举事，攻略南安。
南安为雷弱儿攻取后，以经略之功，雍侯搞其为秦州兵曹从事：：
“哼！”闻之，苟政若有所思，淡淡然评价道：“仰人军功而得擢拔，转眼便翻脸攻计，此人心术不正啊：：：：：
对此，程宪却另有话说，轻声禀道：“臣以为，此人或因私怨弹劾，别有居心，然其所奏之言，却不无道理！”
程宪此番进呈，乃是来自秦州的密奏，走的私人渠道，那兵曹从事李，遣家仆东赴长安，将奏书投到程宪府上。
而程宪在阅览过后，略微勘酌，还是决定代其上呈。程宪一向是个耿直的人，习惯就事论事，虽然察觉李别有居心，但对其所言，还是有几分认可。
至于李密奏内容，便是对时任南安太守雷弱儿的弹劾，他在向苟政示警。
所拟奏文，内核有两条，一是雷弱儿在蓄私兵，聚人望，有藉南安羌众自重之心；二则强调雷弱儿在南安对抗王擢过程中采取的“游击”战法，对地方破坏太大，徜若用在秦军身上，同样难制。
而得出的结论，秦朝廷需要防备，雷弱儿需要钳制，以免秦州不安，遗祸无穷：
李此奏，固然一副尽忠秉公直言的模样，但明显别有机心，也招致苟政那番评价。
但听程宪之言，苟政却也不免陷入思索，问道：“依卿之意，此事当如何处置？”
没有准备，怎敢将此奏上呈，因此程宪自有所考量，直接答道：“雷弱儿有功于大王，有功于秦国，此为有目共睹，正需搞赏包容，以示安抚。
滥行猜忌，必致离心离德，以大王之瑞智，必不为也！如李俨、彭姚者，大王尚能容忍，施羁摩绥靖之策，而况雷弱儿。
其虽为羌族降将，但投效已久，南安之任，更显才干与忠诚．．．
“既是如此看待雷弱儿，又何必将这道谏章奏上来？”闻之，苟政嘴角露出少许笑意，拿起案上那封竹简，问程宪道。
程宪则一脸正色：“其一，此奏本为奏与大王，李亦是秦臣，只因上呈无门，既至臣手上，臣岂敢私自截下？
其二，臣以为，雷弱儿与南安羌众，两者不可混为一谈，如李所奏，若无雷弱儿多加安抚招揽，南安难以速下，秦陇局势未必是今日结果。
大王当初用雷弱儿，也正是用其才，用其身份。因此，雷弱儿是有功之臣，
该当赏赐，以安其心。
但那些羌众，虽于我秦军兵威，但对大王，对秦国，却绝无忠诚可言。今日能响应我军，讨伐王擢，异日也未必不会受他人蛊惑，背叛大秦。
恰如李所言，倘有羌部，效雷弱儿游击王擢之法，于南安扰我秦国军民，
则西睡难安矣因此，必须有所措施，加以防备！”
听程宪分析，苟政微微颌首，又问道：“依卿之见，当如何解决？”
这个问题，似乎有些为难，程宪在沉吟少许之后，方才道来：“以臣之见，
还当恩威并施。眼下，陇南初克，对当地羌众，还当以安抚为主。
在此基础上，招抚、奖赏其中亲秦、忠秦之部族，打压贰心异志之徒！
如此分化其部族，离间其豪强，若成以夷制夷之势，纵然无法彻底解决羌部问题，也可使秦陇局面进一步得到控制，趋于稳定！
且不只羌部，整个西睡蛮夷胡部，皆可效此法！”
“看起来，卿是建议孤对关西胡部，采取招抚怀柔之策了！”闻之，苟政悠悠说道。
程宪并不否认，坦然地望着苟政，说道：“剿抚并重，这不是大王此前一直践行的国策吗？大王当知，以关西当下之国情，是绝不能将诸胡逼到敌对立场，
纵然无法使其效忠，也当相安无事。
关西胡部夷情，是上百年诸胡内迁及战争动乱，方才形成，可谓根深蒂固，
绝非短时间所能解决。
于大王与秦国而言，移风易俗，化胡入秦，乃是最好的结果，但这需要时间，更需要一套治抚胡部之政策，并长久坚持下去：：
程宪言罢，苟政没有继续追问，思吟少许，方幽幽道来：“道理是这个道理，并不难理解，难的是如何落实执行，
抚其忠良，剿其不臣，德育其酋，教化其民，以仁德招揽，以兵锋立威：：：则胡众必臣！若是事情真有这般好做，这天下便无难事了！
胡人向来畏威而不怀德，绥靖过甚，则必生不逊，讨伐过苛，则必激祸乱。
这其中分寸与尺度，才考验功力，才见人心啊：：
”
听苟政如此感慨，程宪也不由叹息一声，望向苟政，躬身拜道：“大王英明！事固不易，行之方见效！
眼下欲收胡部，正需雷弱儿等诸胡豪杰，示范投效，以安众心，而后逐步将胡民，化为秦民，此为固本长久之策，请大王明鉴。”
看着程宪，苟政张了张嘴，但很快将涌至喉头的话语给咽了下去。
他想说，要解决诸胡问题，还有一个一劳永逸的办法：从“根子”上解决问题，当秦陇腹地没有胡人的时候，自然就没有胡人作乱的问题了
当然，苟政也清楚，这种想法很不现实，也过于极端，如果真按照这种思路去解决问题，只会自陷泥沼，甚至自取灭亡。
就算不提早已深入关陇腹地的诸胡部族，就眼下的政权内部，便是胡汉杂处，夷夏紧密结合。
在秦国的文臣武将之中，可有不少胡人，比如羽林郎将连英杰，更是苟政的宿卫将领。一些略阳的羌、氏豪强，更以苟氏乡人自居。
已经形成的军政格局，便奠定了政权在胡人问题上的政治基调，必要大行归化之事，任何有违此道的政策，都是自乱阵脚之事。
同时，一个胡汉结合的政权，也让秦国有化胡入秦的能力与基础。
或许在融合的过程中会有数不尽的麻烦与冲突，甚至可能半途中断，但这就是苟氏的秦国，要走的路，当行的道。
过去的苟政，并没有一个清淅的政治目标与施政纲领，但在长安坐了这几年后，经历了那么多风雨波折，他的目标也已经很清淅了。
苟政要创建的政权，不是“前秦”，而是“”，是一个继“赢秦”之后的“后秦”！
此番，经过与程宪一番问对，又勾起了苟政对前途未来的思考。良久，方才回过神，长长地舒出一口气，问道：“雷弱儿的家人，近来在长安待得如何？”
“得大王照顾，还算安分！”程宪有所了解，直接答道。
一边考虑看，苟政一边吩道：“让其妻携其幼子，前往南安，与其团聚。
至于其年长二子，授羽林郎，调入宫中当值！”
闻言，程宪当即表示道：“大王恩信如此，雷弱儿岂能不尽忠报效？”
苟政反应淡淡然的，尽忠报效？这几个词，他听的不少，但听一次，都觉得越听越陌生。
苟政明面上好行王道，重恩信，但骨子里，对这个世道充满了绝望与悲观，
他还是更相信手中的权力，腹中谋略。
对臣下，则外宽而内忌，所谓的恩信，只是一种手段，比起这些冠冕堂皇的东西，还是利益的结合，制度的约束，权力的制衡，更让他安心。
思虑着，苟政又补充道：“雷弱儿在南安组建的那个新兴营，既给了他编制，便要按照我秦军屯防镇成之法编制落户，发文大司马府，着其遣专使要员西赴，整编新兴营！”
“诺！”
“南安！南安！这陇南之地，何时能安呐！”嘴里念叨着，苟政又略带怅然地说道。
回过神，苟政又交待道：“以孤的名义，给雷弱儿去一封信，褒奖，肯定，
赞赏！同时告诉他，南安有沃土，好生经营，有朝一日，孤当亲赴南安，以慰其功！”
这么地，关于雷弱儿乃至南安羌众的问题，算是有一个明确的结论。然而，
上此密奏的李，同样也需要一个说法。
苟政是这么想的，也是这般问的。
而面对此事，程宪略显尤豫，建议道：“不若降制申斥一番，抑或发文襄武，交由雍侯处置？”
闻言，苟政露出点似笑非笑的表情，道：“徜若此，秦州当无此人立足之地了！不管其心如何，这番上奏进言，还算言之有物，只是有些拎不清轻重罢了
》
“那依大王之意？”听苟政口风，程宪不由请示道。
“将此人调到长安来，孤既以谏章闻之，便先当个殿中拾遗！孤要看看此人，究竟是有真知卓见，还是阴谋谗言之徒！”苟政这么说道。
闻之，程宪眉头微，苟政做这样的安排，他还真是没想到，适才明明是那般怒，处置却如此宽容。这哪里是处罚，分明是奖拔。
但王令已下，也不好贸然劝阻，虽然程宪觉得，这李是个投机之徒，恐非良臣。
而苟政呢，实则心知肚明，就冲他在这个时候攻计雷弱儿，并越过苟雄，想方设法，直达天听，其中政治投机的成分，可太显著了。
然那又如何，忠直贤良他要用，蝇营小人也未必不可取，全看其本事，全看如何使用？
从结果来看，李的此次投机，是有积极效果的，至少让秦王苟政记住了他，并且一跃从秦州的江河，跳入长安朝堂的汪洋
实事求是地说，对李这道谏章，苟政还真有眼前一亮的感觉。至少，这还是第一次，有一个“基层”的职吏，主动设法，直接向他奏事。
这也显然引发了苟政更多的思考，包括对此事件本身的考量。
见程宪那张板正的面孔与表情，苟政微微一笑，道：“此事，却给孤提了个醒，若人人都如这李，越级上报，则必生政乱；然若无人以州郡事报，则久而久之，孤必将缺乏对地方事务了解。
因此，还需尽快创建一套，地方将吏反馈政治民情之机制！总不能，每每有外臣奏事，都经由卿这样的御政近臣代呈吧！”
“大王英明！”
不曾想，就连这样一件“小事”，都能引发秦王对政治制度的思考与建设，
程宪不由出言赞叹，发自内心，绝非恭维。
当然，苟政心头还有个想法没有说出来，那便是“密奏制度”
可不适合拿到台面上来说。
这也是李之事，真正给苟政提的醒，除了别部与司隶校事二职部之外，他还需进一步扩充且目。
一般的密探与眼线，其见识总是有限的，向上发展扩充，也是很有必要的。
恰如李此番所奏，其中对军政的见解与分析，可不是一般探吏能做到的。
“对了，王擢一家人，快押赴抵京了吧！”长舒一口气，苟政突然说道。
“如无耽搁，该在这几日了！”程宪禀道。
闻之，苟政面上露出一抹轻松的笑容，以一种平静而温和的语气说道：“传下命令，抵达长安之后，直接押赴北市，当众问斩吧！”
听此交待，程宪不由惊论，道：“大王难道就不见一见？”
“你是好奇，孤为何不留其一命吧！”扫了程宪一眼，苟政冷幽幽地说道：“此人举晋旗与孤对抗，孤与晋国已是大仇，对仇敌自不应留情；若以前者请降，那作为叛臣，更当斩尽杀绝，以镊不臣！
便是要收买人心，也不是靠赦免此人！形势不同了，当初孤能免柳氏死罪，
不意味着今日孤要留王擢一家性命！”