曹昂见张绣态度恭顺，明白立威的目的已经达到，便也顺势放下了那副冷淡的主公架子。
对于张绣这等沙场老将，恩威并施才是王道，过犹不及。
他脸色缓和下来，重新以大哥相称，两人间的气氛顿时松弛了不少。
正闲谈间，贾诩也及时赶到。
张绣屏退了所有下人，紧闭书房门户，室内烛火摇曳，映照着三人沉静而专注的面容。
曹昂不再赘言，直接将自己那份呕心沥血写就的施政纲要取出，递到贾诩和张绣面前。“文和先生，大哥，此乃我对于经营洛阳的一些构想。事关重大，若不经二位仔细推敲，查漏补缺，贸然施行，只怕画虎不成反类犬，徒耗心力。还请二位直言不讳。”
张绣和贾诩接过纸笺，就着明亮的烛光，一字一句地仔细看了起来。
曹昂则好整以暇地为自己续上一杯热茶，看似气定神闲，实则内心也在打鼓。
随着时间推移，看着张绣的眉头越锁越紧，贾诩抚须沉吟的时间越来越长，曹昂面露难色。
【糟糕！看来我这套东西，怕是过于理想，有些脱离实际了。】
果然，张绣作为带兵多年的将领，率先放下了纸页，脸色凝重地提出了一个非常尖锐且实际的问题：“贤弟，你这计划写得是周全，耕种、授田、赋税，条条是道。
可若我是一名普通士卒，或者是个伍长，除了老老实实种地，按数缴纳租子之外，我凭什么要支持这新法？
以往军屯，虽说辛苦，但军械、甲胄、主要口粮，皆由上官供给，我们只需听令拼命便是。
如今改成这府兵，不仅要自备兵甲，恐怕战时还得自备部分口粮。
这对于许多当兵吃粮、脑袋别在裤腰带上搏富贵的老行伍来说，有何吸引力？
他们为何要放弃熟悉的旧制，来接受这约束更多、眼前好处却不见长的东西？”
曹昂闻言，心中也是一动。
张绣这话点醒了他，这个时代的兵员主体，主要是募兵，本质上更象是雇佣兵，当兵就是为了吃粮拿饷。
用后世那套创建在国家认同和均田基础上的府兵制度，直接套用在眼下这群募兵身上，他们恐怕真的不会买帐。
这时，贾诩开口了，他的态度则更为辩证：“张将军所虑，确是实情。然而，公子欲将士兵与土地捆绑，使其有恒产而有恒心，此乃长治久安之基，诩深以为然。”
他话锋一转，用他特有的平静语气，剖析着乱世的残酷逻辑，“譬如，若诩为一地之主，募兵而无钱粮可发，为维系军队不散，除了默许乃至纵容部下在征战过程中劫掠地方、甚至屠城取财之外，还有何法可解燃眉之急？”
他说得轻描淡写，却象一把冰冷的匕首，划开了东汉末年军阀混战血淋淋的现实。
这不是秩序重建之后，而是礼乐彻底崩坏的乱世初期。
黄巾馀党今日是流寇，明日可能摇身一变就成了官军；而所谓的官军，一旦缺粮断饷，转身化为比匪寇更凶残的劫掠者亦是常态。
白波、蒙特内哥罗、泰山诸寇，莫不如此。
即便是如今高举“奉天子以令不臣”大旗的曹操，在迎奉刘协之前，其军队也曾多次屠城，杀得泗水为之不流。
纵兵劫掠，与纵兵屠杀一样，都是这个时代底层士卒获取额外报酬、宣泄杀戮欲望的普遍方式。
贾诩继续缓缓说道：“不过，公子亦不必过于担忧。若能将自备军械改为由官府统一供给、保障，必能大大减少推行此制的阻力。此外，还需辅以一套清淅、合理，且能让底层士卒看到实实在在好处的……俘获分配制度。”
听到这里，曹昂眼中一亮，立刻拿起纸笔，当场演算起来。
片刻后，他抬起头，目光灼灼地说道：“文和先生此言，如拨云见日！关于俘获分配，我有一补充构想。”
他边写边解释，“日后凡有征战，所得俘获，除必要军用物资外，所有浮财按此例分配：其中两成，分予副都尉及以上将领；一成五，分予军司马、军侯一级军官；一成二五，分予屯长、队长；再一成，分予什长、伍长。”
张绣听得认真，立刻追问：“这才五成七五，剩下的四成多呢？”
曹昂斩钉截铁地说道：“剩馀三成二五，全数分给所有参战的普通士卒！此外，再单列一成，作为殊勋之赏，专用于犒劳那些先登陷阵、阵斩敌将、夺取军旗的勇士！此赏，不论官兵，唯功是授！”
张绣闻言，不由得愣住了，下意识地吸了口气。
这样的分配方案，着实前所未闻！在他多年的军旅生涯中，普通士卒战后能分到的，不过是军官们手指缝里漏出来的一点残羹冷炙，能占到俘获总值半成都算是主将格外开恩了。
曹昂这套方案，简直是硬生生从中高级军官的盘子里，切下了一大块肥肉，送到了普通士兵的碗里！
曹昂进一步阐释道：“大哥，文和先生，欲要使士卒不畏战、敢死战，就必须让他们明明白白地看到，打仗能让他们过上好日子！
对于将领而言，除了这些浮财，更有职位升迁、俸禄提高、封侯赐爵之望！
只要我军能持续获胜，诸位封侯拜相，前程似锦！
相较于这些长远大利，战时这点钱财的分配，向士卒倾斜，又有何妨？
我们要打造的，是一支知道为何而战、闻战则喜的虎狼之师！”
军队激励的问题似乎找到了突破口，贾诩又将话题引向了更基础的民生与财政。
他指着纸上的条款，眉头微蹙：“公子，再看这均田与租庸调之制。
按此策，每丁授田四十亩，年纳粟仅二石，这税率放眼当今，确实极低。
若以现行军屯为例，士卒耕种官田，收成往往官民对半，乃至官取更多，故任峻典农，一年便可为丞相贡献粟米百万斛。
乱世之中，有粮方能聚人，有粮方能扩军。
可若依公子之法，初期官府岁入恐怕仅有数万石，这……怕是连洛阳本地军民的口粮都难以周全，更遑论支撑战略。
还有这流民政策，免除三年一切赋税徭役，是否……过于宽厚了？恐难积攒起步之资。”
曹昂对此似乎早有考量，他从容应答：“文和先生，表面看，我们官府征收的赋税是少了，但此法有一项军屯难以比拟的优势，均田到丁，耕者有其田！
敢问，为集体公家干活，与为自家田地干活，其尽心竭力之程度，岂可同日而语？军屯之下，一卒一年能垦荒、精耕多少亩？十亩顶天矣！
然若这四十亩地是他自己的，只需缴纳其中两亩的收成，其馀皆为自家所有，其垦殖之热情、耕作之精细，又将如何？这也是我之前所述，需府兵自备军粮和军械的原由，为了推行此制，前期可由折冲府提供军械，可一旦正常运转，这部分支出能免则免。”
他顿了顿，继续分析流民政策：“至于流民，他们前三年耕种的是官田，虽免其赋税，但其收成，在留足其自家口粮之后，绝大部分仍需上缴官府！这并非完全的放任。
三年之间，他们亲眼目睹那些已编户入籍的府兵，因拥有永业田而家境日渐殷实，岂会不心生向往？届时，无需我等强逼，他们自会争先恐后申请入籍，成为新的府兵，以求获得那份属于自己的土地。
此乃‘示之以利，驱之以望’也。”
曹昂的声音带着一种超越时代的笃信：“文和先生，大哥，我曾查阅旧籍，永和五年时，河南尹治下人口超百万，垦田逾千万亩！那是何等的繁盛！如今洛阳虽残破如鬼域，然其地力犹存，根基未绝！”
听到这个数字，贾诩和张绣都陷入了沉默。煌煌旧土与现下焦土形成的巨大反差，让他们心中都受到了不小的冲击。
烛火噼啪作响，映照着三人沉思的面容。
片刻后，曹昂深吸一口气，目光扫过张绣和贾诩，语气中带着不容置疑的坚定与一丝鼓舞：
“大哥，文和先生，前路固然艰难，诸事皆需从头做起。但正因其如白纸，方可任我挥毫！或许，你我今日在此筹谋的，不止是重建一座故都，更是在开创一个……全新的未来！”